2026年上半年，中国光伏产业经历严重亏损。据公开数据统计，26家已披露半年报预告的光伏上市企业中，仅4家实现盈利，22家深陷亏损，行业合计亏损规模达183亿至214亿元。硅料、硅片、电池、组件四个环节价格持续击穿成本线，行业“内卷”加剧。
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日前，在国家市场监督管理总局、工业和信息化部指导下，由中国光伏行业协会牵头编制的团体标准《光伏行业成本核算模型通则》正式发布。该标准以企业会计准则为基础，统一了“硅料—硅片—电池—组件”全产业链的成本计算范围、计算系数和计算模型，形成贯通产业链的成本核算框架，旨在破除行业内成本核算口径不一、各自表述的乱象。
该标准将成本划分为现金成本、生产成本和全成本三个层次。现金成本反映企业当期直接付现的生产支出；生产成本计入依法计提的折旧，反映产品制造过程的完整投入；全成本进一步计入管理、销售、财务等期间费用，反映企业维持正常经营所承担的总体负担。标准还设置了企业、单基地、行业三个核算层面，使个体成本可通过企业经营全貌、基地数据和行业运行情况进行核验。针对一体化企业，标准要求采用阶梯式全成本结转方法，上一环节的全成本以原值计入下一环节的原材料输入，严禁使用低于全成本的内部转移价格。
该标准填补了光伏产业成本量化工具的空白，使“低于成本价销售”的判断有了量化依据，也为监管部门开展价格监测、企业成本自查、低价倾销线索核验提供了统一核算逻辑。近期，光伏行业标准体系正在密集构建。2026年5月，工信部正式发布《光伏组件安全要求》和《光伏组件铭牌标识要求》两项强制性国家标准。2026年7月2日，工信部、国家发展改革委、市场监管总局联合发布三项光伏能耗能效强制性国家标准，覆盖多晶硅、硅片、组件、逆变器等关键环节。能耗标准规范生产准入，安全标准保障产品质量，成本核算标准引导合理定价，三类标准相互配合，构成行业管理的完整体系。