国家发展改革委和国家能源局联合印发了《可再生能源发展“十五五”规划》。该规划提出了“十五五”时期可再生能源发展的总量目标、发电目标、非电利用目标和可靠替代目标。
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日前,在国家市场监督管理总局、工业和信息化部指导下,由中国光伏行业协会牵头编制的团体标准《光伏行业成本核算模型通则》正式发布。该标准以企业会计准则为基础,统一了“硅料—硅片—电池—组件”全产业链的成本计算范围、计算系数和计算模型,形成贯通产业链的成本核算框架,旨在破除行业内成本核算口径不一、各自表述的乱象。
该标准将成本划分为现金成本、生产成本和全成本三个层次。现金成本反映企业当期直接付现的生产支出;生产成本计入依法计提的折旧,反映产品制造过程的完整投入;全成本进一步计入管理、销售、财务等期间费用,反映企业维持正常经营所承担的总体负担。标准还设置了企业、单基地、行业三个核算层面,使个体成本可通过企业经营全貌、基地数据和行业运行情况进行核验。针对一体化企业,标准要求采用阶梯式全成本结转方法,上一环节的全成本以原值计入下一环节的原材料输入,严禁使用低于全成本的内部转移价格。
该标准填补了光伏产业成本量化工具的空白,使“低于成本价销售”的判断有了量化依据,也为监管部门开展价格监测、企业成本自查、低价倾销线索核验提供了统一核算逻辑。近期,光伏行业标准体系正在密集构建。2026年5月,工信部正式发布《光伏组件安全要求》和《光伏组件铭牌标识要求》两项强制性国家标准。2026年7月2日,工信部、国家发展改革委、市场监管总局联合发布三项光伏能耗能效强制性国家标准,覆盖多晶硅、硅片、组件、逆变器等关键环节。能耗标准规范生产准入,安全标准保障产品质量,成本核算标准引导合理定价,三类标准相互配合,构成行业管理的完整体系。