中共中央政治局会议首次提出“着力打造新兴支柱产业”，将人工智能等定位为支柱产业，2025年六大产业产值近6万亿元

中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时明确提出，积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。这是“新兴支柱产业”首次在政治局会议层面提出，标志着人工智能等新兴产业在经济结构中的定位正从增长点升级为支柱，成为推动新旧动能转换的关键布局。

2026年上半年，人工智能相关行业保持30%以上的高增长。规模以上工业企业集成电路产量同比增长23.1%，第二季度连续3个月创单月历史新高；集成电路出口额同比增长88.7%，对商品出口总额增长贡献接近三分之一。创新药对外技术授权总额约1000亿美元，新兴产业已成为中国经济增长的重要引擎。

2026年政府工作报告提出，实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。国家发改委主任郑栅洁在全国两会期间表示，“十五五”将有一批高成长性行业蓄势发力，通过增量创造、存量挖潜，形成数个万亿级甚至更大规模的市场。

7月10日召开的国务院常务会议研究新兴支柱产业培育有关工作，提出全链条推动新兴支柱产业规模化发展，加强基础研究和关键软硬件攻关，支持多技术路线布局，突出应用牵引，加速技术迭代和生态完善。7月31日，国家发改委政策研究室主任蒋毅在发布会上表示，加快培育新兴支柱产业，相关产业发展势头迅猛、创新步伐加快、支柱作用更加凸显。集成电路关键核心技术攻关持续取得突破，首个由中国企业主导的集成电路技术路线“韬定律”发布，一批重大项目陆续开工建设，部分项目体量达到千亿级。

人工智能领域，首个全国产10万卡人工智能超集群正式投用，截至6月底，全国智能算力规模达到2025年同期的2.8倍。深度求索、月之暗面等本土企业先后发布多个万亿级参数开源大模型，国产大模型全球总下载量突破100亿次。建成高质量数据集超过12万个，算力、模型、数据互促共进的良性循环加速形成。国家发改委将加快推动国家人工智能应用中试基地布局建设，聚焦价值高、贡献大、效益好的领域，开放一批高价值场景，打造一批标杆应用。

2026年7月，由国务院国资委牵头组织的中央企业“场景万象”专项行动在北京启动，现场发布首批央企十大标志性场景，涉及人工智能等领域。首批央企开放清单计划推出100个左右，通过建立常态化的场景项目培育库，将中央企业自身的场景资源转化为产业创新的共享平台。在世界人工智能大会期间，国资委发布第二批央企人工智能战略性高价值场景和行业高质量数据集，上线AI开源“焕新社区”2.0，启动国资央企智能软件工厂联合筑基工程。

国资委表示，将深入推进央企“AI+”专项行动，聚焦高价值场景，加快人工智能赋能千行百业，主动向产业链开放场景资源。加强关键要素供给，加快算力基础设施建设，深化算电协同，提升全链条数据治理能力。推动开源开放，培育互利共赢产业生态。7月31日，由国投智能携手中保华安、广东慧仑等生态合作伙伴共同研发的100台保安机器人集结入列，年市场规模超3600亿元的中国保安行业正从传统人力值守迈向“人机协同”的数智化新阶段。国投集团有关负责人表示，国投智能重点布局具身智能场景，保安机器人是在具身智能安保领域的最新探索，目标是让机器人承担重复基础工作，推动保安行业转型升级。