农业农村部公布首批农业植物实质性派生品种目录，涵盖水稻小麦玉米等10种作物，EDV制度全面落地

近日，农业农村部公布首批农业植物实质性派生品种制度实施目录，并配套制定发布了判定指南、技术标准等文件。水稻、小麦、玉米等10种作物被纳入首批目录，标志着实质性派生品种（EDV）制度在我国正式落地。该制度旨在通过理顺原始创新与修饰改良的利益关系，为育种原始创新提供制度保障。

实质性派生品种是指在原始授权品种基础上仅做局部性状修饰、核心基因型并未革新的改良品种。根据EDV制度的核心规则，派生品种进入市场商业化推广前，须征得原始品种权人许可，双方依法约定收益分配比例。这一制度设计从法律层面划定了育种创新边界，建立了利益共享机制。培育一个稳定成熟的农作物原始品种，普遍需要8年至10年持续投入。在制度落地前，国内种业存在“重修饰改良、轻原始创新”的问题，原创研发成本高、投入大，而改良者通过修饰改良获利，影响了种业原始创新的积极性。

国际植物新品种保护联盟于1991年确立EDV规则，目前已有90个国家实施该制度。本次落地采取“目录先行、分步扩围”思路，优先将水稻、小麦两大口粮作物，以及油料、蔬菜等民生刚需品类纳入首批范围。配套的判定指南、技术标准等文件也已同步发布，为派生品种的判定和认定提供了依据。