中国印发《循环经济发展“十五五”规划》：到2030年主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨，产业产值8万亿元

我国是全球最大的有色金属消费国，铜、铝、锂、钴等战略性矿产对外依存度长期处于高位，部分品种突破70%。地下原生矿产供给约束持续加大，而城市中废弃物资富集的有价金属规模可观。一吨废线路板含铜量远超普通原生铜矿，废旧手机中也含有贵金属。近期印发的《循环经济发展“十五五”规划》明确，到2030年，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，资源循环利用产业产值达到8万亿元。

德国修订法律促进家电、旧汽车、电池、饮料包装等回收利用；丹麦通过“工业共生体系”实现废气废料再利用；日本提出强化金属等资源从原材料到产品、废弃物的循环体系。我国每年淘汰手机数以亿计，报废汽车突破千万辆，废旧家电产生量位居全球前列。据测算，每回收利用1万吨废铜，相当于减少开采约100万吨铜矿石；每利用1万吨再生铝，可节省约3万吨标准煤。

当前城市矿产开发面临现实制约。前端回收环节经营主体分散，小散回收网点占比偏高，分类归集水平参差不齐，混收混拆现象时有发生，影响再生原料品质稳定性。中端加工环节部分企业停留在粗加工拆解层面，产出产品多为初级粗料，难以适配高端制造用料标准。标准与市场衔接不足，碳足迹核算口径尚未完全统一，再生材料的绿色低碳价值缺少权威认定标尺，下游市场对再生原料存在刻板印象，优质再生产品难以获得市场认可。

构建回收、分选、加工、应用贯通的产业闭环，需规范前端回收流转秩序，引导行业主体向规模化、规范化转型，提升分选归集水平。推动加工环节提质升级，强化精深加工能力，产出适配装备制造、新能源产业的高品质再生金属产品。完善标准溯源体系，推动低碳标识互认，使再生材料的资源价值和降碳价值可核验、可比对。在汽车、家电、建筑等重点领域完善绿色采购导向，为优质再生原料打开下游应用空间。