2026年7月下旬至8月;中国多地密集出台康养旅居支持政策以吸引老年人口;民政部数据显示
本文是 24TopNews 对公开财经信息完成重复合并后的事件分析,不是原始采访或证券推荐。
截至2025年末,我国60岁及以上老年人口已达3.2亿人。随着老年人口规模扩大,部分城市开始将退休人群视为新的住房需求,多地近期密集出台旅居康养支持政策。
2026年7月23日,山东青岛发布城市级康养地产系统性支持政策,共11条措施,提出推进“中国康湾”建设。政策明确,新出让土地的健康服务中心可“计容不计价”,允许分期缴纳土地出让款,最长付款期限为一年;项目施工进度达到“正负零”即可申请预售。金融支持方面,开发商可运用服务消费与养老再贷款等工具,再贷款期限最长三年,年利率最低可达1.25%;保险资金可通过股权、债权、产业基金、REITs等方式进入康养地产领域。
同月,山东烟台提出到2028年底养老产业规模突破500亿元,重点发展康养旅游,利用当地气候优势打造避暑疗养模式。海南同期提出推动康养产业精细化、特色化发展,布局中医药康养、森林康养、气候康养、温泉康养、运动康养五大方向。吉林省于2026年5月发布旅居康养高质量发展试点方案,提出到2028年新增旅居康养床位3万张,旅居康养人次(停留超过10天)年均增长10%以上,总量达到380万人次。云南提出未来三年建设3000个旅居村,推出康养、医养等产品。
地方数据显示,部分城市已出现“候鸟式养老”现象。景德镇城区人口不足90万,其中外地“景漂”超过6万人。四川攀枝花近年来多次赴北京、上海、杭州、长春等城市推介康养资源。多地在政策中提出盘活闲置资产,将存量物业改造为旅居康养空间。
养老地产资产证券化方面,2024年7月,国家发展改革委发布《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目常态化发行的通知》,首次将养老设施项目纳入基础设施领域。青岛2026年7月公布的康养地产政策明确提出,支持保险资金通过股权、债权、产业基金、REITs等形式投资康养地产领域。海外市场中,美国养老地产REITs已形成成熟模式,代表企业包括Welltower、Ventas等,这类机构持有养老社区、辅助养老设施、失智照护中心等资产,由专业运营机构提供服务,通过入住费用和服务收入形成稳定现金流。日本、新加坡等老龄化程度较高的市场也已探索出养老资产证券化路径。