证监会发布私募基金信息披露新规 9月1日施行 要求穿透披露底层资产并规范重大事件报告

9月1日，证监会制定的《私募投资基金信息披露监督管理办法》与中国证券投资基金业协会发布的《私募投资基金信息披露实施细则》同步施行。这是首部落实《私募投资基金监督管理条例》的行政规章，标志着私募基金信息披露监管正式从行业自律规则升级为证监会部门规章层级，运行已逾十年的2016年旧版信披办法同时废止。新规通过穿透式披露、重大事件临时报告、托管人复核审查等制度设计，针对管理人失联、底层资产不透明、投资者维权无门等行业痛点作出规定。据中基协数据，截至2026年7月末，存续私募基金14.47万只，管理基金规模25.73万亿元，存续私募基金管理人1.85万家。

新规构建了“部门规章+行业自律”的监管框架，对多层嵌套结构进行穿透披露。此外，新规对股权基金的信披频次进行了针对性调整，常规披露频次可降低为按年度，但通过审计等方式提高信披质量要求，强制披露DPI、TVPI、IRR等关键财务数据。

重大事件临时报告制度明确披露时限。重大事件共十一类，包括基金份额持有人会议等的召开及决议事项，更换管理人、托管人，变更基金经理、存续期限、投资范围、投资策略等重要事项，重大关联交易，主要投资标的出现重大不利情形，基金清算，重大诉讼、仲裁等。

在机构实践层面，信息披露的具体内容是多部门协作的结果，如何准确、及时、完整地获取并整理有效信息进行披露，需要一定的人手和完善的内部流程。对于多层嵌套的基金而言，首次披露的挑战较大，需要下层基金配合提供底层资产的具体情况。同时，新规强调发生与基金投资者利益攸关的重大事项要临时信披，相关范围较大，及时性要求较高。新规要求管理人将信披义务的信义义务责任落实到机构内部制度当中，建设完善的信息披露流程。随着新规落地，私募行业的信息披露要求由此全面升级。