2026年政府工作报告提出打造集成电路等新兴支柱产业，六大产业2025年产值近6万亿元，国常会部署全链条规模化发展

“十五五”规划纲要提出“培育更多支柱性先导性产业，构筑产业发展新优势”，要求“着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业”。2026年《政府工作报告》明确打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。从产业经济学角度看，支柱产业是指在国民经济中生产规模大、产值比重高、对整体经济增长起主要作用的产业，在现代化产业体系中居于重要战略地位。战略性新兴产业具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特征。

随着经济发展阶段演进，钢铁、化工等传统支柱产业驱动经济增长的动能逐步减弱，部分领域出现“内卷式”竞争。资源环境约束趋紧，科技创新和产业创新深度融合成为大势所趋。新兴支柱产业以高科技、高效能、高质量为特征，增长源于核心技术突破与持续迭代，具有极强的产业关联度与多元融合性，能发挥“一业带百业”的乘数效应。

2026年7月召开的国务院常务会议研究新兴支柱产业培育有关工作，指出要全链条推动新兴支柱产业规模化发展，加强基础研究和关键软硬件攻关，支持多技术路线布局，突出应用牵引，加速技术迭代和生态完善。会议部署旨在打通从基础研究、技术攻关到成果转化、产业应用的完整链条，推动产业技术跨越实验室阶段，形成产能并降低成本。

当前，新兴产业发展仍面临关键核心技术底座不牢、高端芯片和基础软件等领域存在风险、科技创新与产业发展之间存在断点、中试转化与产业孵化生态不完善、复合型人才和耐心资本等生产要素配置效率有待提升等问题。沿海省份可聚焦海洋经济，科研高地可探索量子科技与核聚变技术攻关。同时需推动高水平对外开放，扩大国际合作，统筹布局科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台，推进数据高效便利安全跨境流动。