金融监管总局2026年5月取消普惠型小微企业贷款增速全国统一硬性指标，考核转向稳投放优结构提质量可持续；截至6月末普惠型小微企业贷款余额38.88万亿元，同比增长8.03%，一季度新发放普惠小微贷款平均利率3.64%

金融“五篇大文章”深入推进，我国广覆盖、多层次的普惠金融服务体系已基本成形。从规模覆盖看，“十四五”时期普惠型小微企业贷款年均增速超过20%，民营小微企业授信户数超过6000万户，覆盖约三分之一的经营主体；较2018年末约9.4万亿元的规模，增幅超过3倍。截至2026年6月末，普惠型小微企业贷款余额为38.88万亿元，同比增长8.03%，农户经营性贷款中信用类占比升至53.53%。从利率看，2026年一季度新发放普惠小微贷款平均利率为3.64%，较2025年全年下降0.19个百分点。

当前，普惠金融领域仍存在成本高、风险高、回报低的行业共性难题，相关难题尚未彻底破解。传统风控模式与普惠需求匹配度不足，不少银行授信仍以不动产抵押为核心，对小微企业的技术专利、市场潜力、纳税信用等“软信息”评估能力薄弱，首贷户拓展难、信用贷投放占比偏低。政务、税务、社保、水电等公共信用数据分散在不同部门，银行全面、及时获取数据的成本较高，影响风控效率，并抬高普惠金融的服务成本。

2026年5月，金融监管总局首次取消“普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速”的全国统一硬性指标。此前，该指标对普惠型小微企业贷款增速设有全国统一要求。调整后的考核重心转向“稳投放、优结构、提质量、可持续”，首贷户、信用贷、中长期贷款占比等质量指标被置于更突出位置。