证监会副主席李超在国新办发布会表示将深入实施新一轮上市公司治理专项行动，严格规范控股股东、实控人减持，加强董事高管全流程监管；2024年以来科技创新企业新上市占比超九成，108家公司退市，查办财务造假247件、罚没近100亿元，新“国九条”

9月10日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍金融领域贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况。中国证监会副主席李超在回答现场提问时表示，下一步，证监会将深入实施新一轮上市公司治理专项行动，进一步严格规范控股股东、实控人减持等行为，加强董事高管任职履职离职全流程监管。

李超表示，上市公司是资本市场的基石，新“国九条”发布实施以来，证监会持续加强上市公司全链条监管，推动上市公司质量、结构和投资价值不断提升。“十五五”时期，证监会将继续抓好这项工作。在优结构方面，证监会持续加强发行上市监管，支持科技创新和产业创新融合发展。2024年以来，科技创新企业在新上市公司中占比已经超过九成，科技板块市值较之前增加超过80%。2024年以来有108家公司平稳退市。下一步，证监会将继续严把发行上市入口关，把握好包容性与严监管的关系，持续提升A股市场对优质公司的吸引力，继续加大退市监管力度，发挥好强制退市的震慑效应，加强退市后监管和退市过程中的投资者保护，坚决防止“一退了之”。

在防造假方面，证监会加强部际联动、央地协同，建立健全常态化、长效化的财务造假综合惩防机制，连续三年开展打击和防范上市公司财务造假专项行动，累计查办财务造假案件247件，作出行政处罚156起，罚没接近100亿元，向公安机关移送涉嫌财务造假犯罪线索134起，支持各类民事诉讼84件。下一步，证监会将继续坚持“惩防治”并举、“行民刑”协同，进一步织密财务造假预防、发现和惩处的网络，推动重大案件严查快办，与相关部委、地方政府齐抓共治。

在促治理方面，近年来证监会开展了多轮上市公司治理专项行动，修订上市公司治理准则，推进独立董事制度改革。下一步，证监会将深入实施新一轮上市公司治理专项行动，进一步严格规范控股股东、实控人减持等行为，加强董事高管任职履职离职全流程监管，引导更多上市公司加快健全中国特色现代企业制度。在增回报方面，2024年“并购六条”出台以来，上市公司累计披露重大资产重组370单。新“国九条”以来，上市公司累计分红、回购超过7万亿元，超过2000家公司连续5年分红，超过1000家公司开展中期分红。

中国人民银行副行长陆磊表示，货币政策是央行的主责，推动货币政策框架改革和完善，也是人民银行不断推进的一项重点工作。“十五五”时期，人民银行将进一步优化中国特色现代货币政策框架体系，在货币政策目标、工具、传导等各环节更加科学、前瞻。在目标上，将坚定保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长，有效支持实体经济高质量发展，同时逐步淡化数量型中介目标，更加注重发挥利率调控的作用。

在工具上，持续健全基础货币投放机制，完善存款准备金制度，更加灵活精准开展公开市场操作，不断健全市场化的利率形成、调控和传导机制，增强政策利率引导作用，引导短端货币市场利率围绕政策利率更加平稳运行，进一步畅通由央行政策利率向市场基准利率、再到各种金融市场利率的传导。优化结构性货币政策工具体系，完善政策工具设计和管理方式，提升金融服务实体经济质效。

中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。近年来，随着出口结构转型升级，企业议价能力和汇率风险管理能力不断增强，中国贸易对汇率敏感性大幅下降。同时，外贸企业更多使用汇率避险工具，人民币在贸易结算中占比不断提升，也进一步降低了贸易对汇率波动的敏感性。

加强宏观政策协同，增强宏观政策取向一致性，促进宏观调控多重目标动态均衡。在“十五五”时期，中国货币政策框架的逐步转型优化，将更加适配深刻变化中的经济金融结构，更为有效地开展宏观调控、支持实体经济，为高质量发展营造良好的货币金融环境。