2026年中央财政安排1000亿元财政金融协同促内需资金,上半年促消费惠及1.31万亿元、促投资惠及1.24万亿元
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2025年底召开的中央经济工作会议提出,实施更加积极有为的宏观政策,增强政策前瞻性、针对性、协同性,持续扩大内需、优化供给。2026年《政府工作报告》明确设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金。7月30日召开的中共中央政治局会议进一步强调,优化实施财政金融协同促内需政策。财政金融协同促内需政策被定位为宏观调控领域的重要创新举措,一揽子政策通过专项资金运用,旨在放大政策乘数效应,为经济向新向优发展提供支撑。
2026年,中央财政专门安排1000亿元,推出财政金融协同促内需一揽子6项政策,综合运用贷款贴息、融资担保、风险分担等工具,统筹推进促消费、扩投资。各地结合区域经济特色细化政策举措,政策落地效果逐步显现。具体措施包括:通过产业基金撬动社会资本,采取市场化运作模式带动社会资本参与;以贷款贴息降低融资成本,引导银行信贷资源流向消费领域和实体产业;依托专业担保机构为缺少抵押物的经营主体提供增信;运用风险分担机制补偿商业银行和融资担保机构的信贷损失,增强信贷投放意愿。
据统计,2026年1月至6月,两项促消费政策惠及居民消费约1.31万亿元;四项促投资政策共惠及民间投资超1.24万亿元。实践中,财政金融协同促内需仍存在一些问题:政策协同机制不完善,不少地方尚未建立常态化、制度化的协同工作机制;财政资金乘数效应尚未充分发挥,部分地区撬动金融资本、社会资本能力偏弱;部分基层地区政策落地能力相对欠缺,存在政策解读不到位、审批效率偏低等情况。