生态环境部等部门发布应对气候变化“十五五”规划：2030年单位GDP碳排放较2025年降17%

生态环境部会同国家发展改革委等部门联合发布《国家应对气候变化“十五五”规划》。《规划》首次在五年规划层面系统构建全领域全口径应对气候变化目标体系，提出到2030年，单位国内生产总值二氧化碳排放较2025年降低17%，全国碳排放权交易市场覆盖行业单位产品二氧化碳排放比2025年下降3%左右。

《规划》充分体现减缓和适应并重、国内和国际统筹、政策与市场协同的原则，以碳达峰碳中和为牵引，衔接国家自主贡献目标，并与《美丽中国建设“十五五”规划》《“十五五”碳达峰行动方案》全面衔接。《规划》将应对气候变化从分散的政策部署上升为系统性制度安排，将2060年前实现碳中和的长期愿景分解为“十五五”时期的阶段性目标，通过碳市场单位产品碳排放等微观指标将宏观减排压力传导至行业和企业层面。

生态环境部应对气候变化司相关负责人表示，为确保《规划》落地见效，将重点推进三方面工作：一是深化统筹联动，强化与相关部门的政策协同与工作联动，指导地方和行业有序推进应对气候变化工作，加强信息共享与联合调度；二是加强宣传培训；三是开展跟踪评估，锚定2030年前碳达峰目标，做好《规划》实施情况动态监测、中期评估和总结评估。

《规划》提出深化气候适应型城市建设，补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，引导人口、基础设施、产业向气候灾害低风险区域优化布局。当前，我国已形成国家战略、省级行动、城市试点三位一体的适应气候变化工作格局，39个深化气候适应型城市建设试点城市自2023年启动以来取得进展。下一步将重点加强部门统筹协调、气候变化影响监测和风险评估、重点领域适应行动及能力建设，推动气候治理从被动应对向主动预防转变。