国家统计局局长康义发文回顾“十四五”高质量发展成效:2025年GDP达140.2万亿元,人均GDP为13953美元,研发经费超3.9万亿元,新能源汽车产销连续11年全球第一,货物进出口总额突破45万亿元
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“十四五”时期,统计部门紧扣高质量发展首要任务,持续深化统计重点领域改革,不断加强统计能力建设,全力夯实数据质量根基,完善常态化统计监测机制,全面反映我国高质量发展取得的成效。经济总量实现“四连跳”,2021—2025年国内生产总值先后迈上110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元新台阶,2025年达140.2万亿元,稳居世界第二位。人均GDP于2025年达13953美元,连续3年超过1.3万美元;全员劳动生产率(按2020年价格计算)升至18.4万元/人,年均增长6.0%,快于同期经济增速0.6个百分点。2021—2025年我国对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右,2025年货物进出口总额突破45万亿元,连续9年居全球首位,服务贸易规模稳居全球第二。
创新驱动发展战略深入实施,2025年全社会研究与试验发展经费投入超3.9万亿元,稳居世界第二,研发经费投入强度提升至2.80%。2025年我国全球创新指数排名位列第10位,比2020年上升4位,百强创新集群数量位列全球第一。2021—2025年规模以上装备制造业、高技术制造业增加值年均分别增长8.4%、9.2%,2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10.5%。信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等现代服务业增加值年均分别增长13.1%、10.7%,2025年电子商务交易额达46.7万亿元,比2020年增长29.1%。
“十四五”时期,内需对经济增长平均贡献率达83.0%,其中最终消费支出平均贡献率为58.8%,比“十三五”时期提高10个百分点。2025年末常住人口城镇化率为67.89%,比2020年末提高4个百分点;城乡居民人均可支配收入之比缩小至2.31。京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大经济增长极引领带动作用不断增强。2025年天然气、水电、风电、太阳能等清洁能源消费量占能源消费总量比重达30.4%,“十四五”时期扣除原料用能和非化石能源消费量后,单位GDP能耗累计降幅超过16%。2025年新能源汽车产量比2020年增长10.3倍,产销量连续11年保持全球第一。全国地级及以上城市空气质量优良天数比例稳定在87%左右,地表水水质优良断面比例升至91.4%,森林覆盖率超25%。
我国已成为160多个国家和地区的主要贸易伙伴,与50多个共建“一带一路”国家签署了投资合作备忘录,中老铁路、雅万高铁等一批重大标志性项目落地。我国对70多个国家实行单方面免签或全面互免签证,自贸试验区总数增至22个,全国开放口岸总数达311个。“十四五”时期末关税总水平已降至7.3%,制造业领域外资准入限制措施实现“清零”,2021—2025年吸引外资规模超7000亿美元。
就业大局保持稳定,2021—2025年全国城镇调查失业率年末值稳定在5.1%—5.5%,每年城镇新增就业稳定在1200万人以上。全国居民人均可支配收入从2020年的3.2万元增至2025年的4.3万元,按可比口径计算年均实际增长5.4%。基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率达到或超过95%,全国城乡低保平均标准比2020年分别提高22.5%、24.6%。九年义务教育巩固率稳定在95%以上,2025年末全国医疗卫生机构床位数、卫生技术人员数分别达1004万张、1346万人,人均体育场地面积达3.1平方米。
2025年我国粮食总产量达到1.43万亿斤,连续2年突破1.4万亿斤;一次能源生产总量超50亿吨标准煤,能源自给率提升至84%以上。2021—2025年制造业增加值年均实际增长5.5%,占全球比重接近30%,规模连续16年居全球首位,累计培育专精特新中小企业超14万家。我国政府负债率远低于G20国家平均水平,中小金融机构改革化险取得重大进展,5年来处置不良资产比“十三五”时期增加超40%。
支撑高质量发展的统计体系已基本建成。我国已形成由1项国民经济行业分类、1项统计用产品分类目录、1项国家统计调查元数据标准、22项派生产业标准、3项区域标准、7项统计单位标准、3项其他国家标准为主体,部门统计标准为补充的统计标准体系。“十四五”时期以来,国家统计局先后制定修订了《数字经济及其核心产业统计分类》《现代服务业统计分类》《节能环保清洁产业统计分类》《制造业及相关产业活动参照目录》《统计数据分类分级标准规范》《关于市场主体统计分类的划分规定》《区域统计代码编制规则》《民营经济统计分类标准》等多项国家统计标准,审批了《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》等部门统计标准。
统计指标体系由数千项基础调查指标和综合汇总指标构成,全面反映经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总体布局。国家统计局建立健全了高质量发展综合绩效评价、中国式现代化、城市高质量发展、乡村振兴、共同富裕、生态保护补偿等专题性统计指标体系。统计调查方法体系以周期性普查为基础,以经常性抽样调查为主体,综合运用全面调查、重点调查等方法,并充分利用行政记录、社会大数据等资料。统计调查制度体系主要包括人口、农业、经济等3项重大国情国力周期性普查,以及农业、工业、建筑业、服务业、投资、人口、劳动力、住户收支、价格等80余项常规统计调查和专项统计调查。
国民经济核算体系已形成五大基本核算加扩展核算的核算框架,定期开展国内生产总值、投入产出表、资金流量表、宏观资产负债表、派生产业增加值等统计核算。“十四五”时期,国家统计局实施城镇居民自有住房服务核算方法改革,建立正式季度支出法国内生产总值核算制度,深化地区生产总值统一核算改革成果,编制第五次全国经济普查年度全国投入产出表和供给使用表,建立数字经济增加值核算制度,初步建立生态产品价值核算和自然资源资产负债表编制制度。
国家数据质量管理体系以《国家统计质量保证框架》为核心,以《统计调查项目、改革方案、发展规划执行情况评估办法》《数据质量审核评估管理办法》等多项配套制度为支撑。“十四五”时期,国家统计局修订完善了《国家统计质量保证框架(2021)》《统计业务流程规范(2021)》以及涉及42个统计专业的国家统计调查全流程质量管理办法,制定出台统计源头数据质量核查办法,常态化开展重大统计调查项目执行情况评估和统计调查表可行性测试。统计监督体系以实施统计督察、统计执法检查、统计监测评价、高质量发展综合绩效评价为抓手,“十四五”时期组织实施两轮统计督察,依法严肃查处了一批重大统计违法案件,并推动统计监督与纪律监督、监察监督、巡视监督、审计监督等其他监督方式统筹衔接。
“十五五”时期,统计部门将聚焦完善有利于全国统一大市场建设的统计制度,扎实推进《国民经济行业分类》及相关派生产业统计分类修订工作,不断丰富完善新经济、新质生产力、社会民生改善、碳排放等领域统计指标。健全服务业统计监测体系,深化统计核算制度方法改革,实施新的国民经济核算国际标准,完善宏观资产负债表编制。着力加强对经济运行的监测分析和预判预警,强化中国式现代化、共同富裕、新质生产力、智能经济、新旧动能转换、城乡区域协调发展等重点领域跟踪监测,完善高质量发展综合绩效评价。加快推进统计法实施条例修订,持续提升统计督察效能,加大统计执法检查力度,建立健全跨部门、跨领域统计监督协同机制。
加快统计数智化转型,拓展新型数据资源渠道,加强部门行政记录和社会大数据收集应用,推动人工智能、大数据等新兴技术与统计业务深度融合。