国务院报告：截至2025年末全国政府债务余额102.5万亿元，2026年新增政府债券11.89万亿元

《国务院关于2025年度政府债务管理情况的报告》显示，截至2025年末，全国政府债务余额超过百万亿元，法定债务和隐性债务总额为102.5万亿元。按官方评估，我国政府负债率处于合理区间。我国根据经济社会发展目标和国家宏观调控总体要求，统筹确定年度财政赤字规模和新增政府债务规模，并加强政府债务“借用管还”全链条管理，把防风险、强监管置于突出位置。

2026年，我国新增政府债券规模达到11.89万亿元，其中新增地方政府专项债券4.4万亿元，发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。目前，8000亿元超长期特别国债“两重”资金支持1417个重点领域重大项目建设，2.4万亿元专项债券资金支持建设项目超过1.8万个。

近年来，地方政府债务风险化解工作持续推进，一揽子化债政策落地实施，违规新增隐性债务被坚决遏制，存量债务风险有序缓释。地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制得到严格落实，违法违规举债融资行为被严肃查处。中央有关部门通报以及审计报告显示，一些地方仍存在新增隐性债务、化债不实等问题。7月30日召开的中央政治局会议提出，加快财政支出和债券资金使用进度，同时强调筑牢安全屏障，实施好一揽子化债方案。

在债务管理的具体安排上，一方面继续发挥政府债券作用，优化政府债务规模结构，加强地方政府专项债券管理，优化专项债券用途管理，做深做实项目前期工作，坚持“花钱必问效、无效必问责”。另一方面，强化债务需求端和供给端管控，健全防范化解地方政府债务风险长效机制，坚决遏制新增隐性债务、化债不实等行为。同时，加强政府债务监测监管，把所有政府举债融资行为纳入统一监管，推动债务全口径、全覆盖管理，并建立风险预警和应急处置机制。