2026年上半年中国个人所得税收入达8982亿元，同比增长13.1%，成为第三大税种

2026年上半年，全国个人所得税收入达8982亿元，同比增长13.1%，而同期全国税收收入增速为5.3%。个税由此成为我国第三大税种，仅次于增值税和企业所得税。个税在筹集财政收入和调节收入分配方面承担重要功能。

2018年修订的个人所得税法，通过建立综合与分类相结合的税制、提高基本减除费用标准、设立专项附加扣除等措施，实现了个税制度的重要升级。目前，基本减除费用标准为每人每年6万元，纳税人还可享受社会保险费、公积金等专项扣除，以及子女教育、赡养老人等专项附加扣除。

个税增长主要源于资本类所得贡献，股权转让、股息红利等资本类收入税收增长明显；部分行业发展态势较好，带动从业人员收入增加；税务部门加强高收入人员的纳税引导。年收入居前1%的纳税人申报缴纳的个税约占个税总量的五成以上。

个税制度通过“调高”和“惠低”双向调节。数据表明，年收入12万元以下的群体在享受各项扣除后基本无需缴税；超过七成人群汇算后无需缴税；在有税人群中，超过六成适用3%税率。这些制度设计减轻了中低收入群体税负。

“十五五”规划纲要部署了加大收入分配调节力度，明确加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。近期，明确了离岸信托个人所得税征收规定。未来个税改革方向包括逐步扩大综合征收范围，健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策，充分发挥专项附加扣除作用，完善资本利得税收调节机制等。