我国研发人员全时当量增至795万人年，R&D经费达39262亿元，高校企业共建平台超1.9万家

北京、上海、广州等地区近期依托自身优势和特色，通过政府、企业、高校等主体协同发力，推动科技创新体系化攻关能力建设。科技创新涉及领域广、主体多、要素复杂，体系化攻关是提升国家创新体系整体效能的重要路径。

国内创新资源持续集聚，为体系化攻关提供了支撑。数据显示，国内研发人员全时当量从2020年的524万人年增加到2025年的795万人年，连续13年居世界首位；研究与试验发展经费投入从2020年的24393亿元提升至2025年的39262亿元，年均增长10.0%，规模居世界第二。高校和企业共建的研发与转化平台超过1.9万家，创新成果加快从实验室走向生产线。

从国际看，主要科技强国均将体系化攻关视为战略竞争重点，但路径各有侧重。美国国防部高级研究计划局以扁平化管理和项目经理制聚焦高风险、高回报的前沿技术研发；比利时微电子研究中心以产业链深度绑定和“先确权、后研发”的产权规则推进攻关。我国在新型举国体制、基础研究到成果转化全链条、央地协同与区域联动等方面具备差异化优势，已形成中心城市研发、外围城市转化的空间格局。

“十五五”时期各项任务部署已展开。在科研任务推进方面，将聚焦前沿和重点领域集中突破关键技术难题，总结嫦娥六号月球背面采样返回、长征十号乙海上网系回收等重大工程经验，前瞻布局重大科技基础设施，推进人工智能赋能科学研究。在科技力量建设方面，国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业将优化功能定位，强化协同合作。在区域联动方面，依托“3个国际科技创新中心+N个综合性国家科学中心”布局，强化区域分工与特色创新高地建设，减少同质化竞争。