2026年上半年GDP增长4.7% 宏观政策加力扩内需、育新能

2026年上半年，我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。从规模看，上半年国内生产总值同比增长4.7%，继续在主要经济体中位居前列，增量达3.6万亿元。从走势看，5月、6月主要经济指标实现回升，供需两端指标均有所好转。从质效看，创新驱动发展成效进一步显现，高端制造、智能经济、现代服务等新动能对经济增长的贡献率超过四成。

内需方面，投资结构持续优化，高技术产业投资同比增长4.6%，其中信息服务业投资增长15.5%；全国知识产权产品投资增长9.4%，占全部投资的比重提高至13.8%。消费领域，智能眼镜等可穿戴智能设备零售额增速超过1倍，高能效等级家电零售额增速超过30%。国家发展改革委近期正会同有关部门抓紧研究制定扩大内需战略实施方案（2026—2030年），下一步将坚持惠民生和促消费紧密结合，大力提振消费；坚持投资于物和投资于人紧密结合，激发投资内生动力。

规划建设“六张网”是稳投资、扩内需、增动能的有力抓手。目前，拟于年内开工的重大单体项目多数已经实现开工，一大批项目加快建设，另有一大批项目建成运行。上半年水网建设吸引民间资本超过108亿元，同比增长85.8%；有关机构测算，“十五五”时期算力网建设将新增直接投资4万亿元，考虑到算力建设以企业投资为主，这将为民间投资创造巨大空间。国家发展改革委将从注重一体统筹布局、多网协同推进，注重实现高效利用、解决实际问题，注重打通堵点卡点、提升治理水平三方面入手，抓紧细化落实具体方案，加强资金要素保障。

全国统一大市场建设已进入纵深推进的关键阶段。下一步将加快建章立制，重点打出“一个条例、三张清单、三项制度”的组合拳；优化设施联通，打通商品和服务流通的瓶颈环节，提升要素流通效率、降低流通成本；突破重点领域，争取在关系千家万户冷暖、千万经营主体发展的重点领域率先突破；紧盯问题整改，集中攻坚清除一批顽瘴痼疾。

人工智能发展方面，将兼顾发展与安全，抓好创新、应用、生态三个关键环节。一方面加快自主创新，聚焦大模型基础理论、训练推理效率、多模态智能、智能体等前沿方向，加强基础研究和技术创新，加快数据开放共享和人工智能语料建设；另一方面突出应用牵引，加快推动国家人工智能应用中试基地布局建设，推进“模芯云用”全链条协同创新、高效适配。同时，将加快人工智能法立法进程，强化风险监测防控，积极应对人工智能对经济运行、就业分配等方面的影响冲击。

物价方面，2026年上半年我国物价总水平呈现持续回升态势，对企业利润增加、财政收入增长、居民就业增收产生积极推动作用。展望下半年，人工智能等新兴产业加速发展、产能产量调控进一步加强、市场竞争秩序逐步优化、服务消费需求持续释放，将对物价回升形成良好支撑。

7月30日召开的中央政治局会议对做好下半年经济工作作出全面部署，明确宏观政策要发力提效，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度。国家发展改革委将推动政策发力提效，增强宏观政策取向一致性；在改善民生中扩大内需，做强国内大市场；加快培育新动能，持续增强发展动力和活力；加强安全能力建设，进一步提升经济发展韧性。在扩大有效投资方面，将统筹抓好“两重”建设，抓住三季度施工旺季，加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用，加快专项债发行使用，推动“十五五”规划《纲要》提出的109项重大工程落地实施。