中共中央政治局7月会议研判经济形势，部署下半年积极财政与适度宽松货币政策，加快支出并谋划增量政策

中共中央政治局近期召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议认为，我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势，同时要求高度重视经济运行中的困难挑战，坚定信心，迎难而上，用好各种机遇和优势。会议明确，下半年将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度。

国家统计局公布的数据显示，2026年上半年国内生产总值695704亿元，按不变价同比增长4.7%。上半年规模以上工业增加值同比增长5.4%，高技术制造业增加值增长13.3%，装备制造业增加值增长9.3%。社会消费品零售总额同比增长1.3%，服务零售额增长5.3%。全国固定资产投资（不含农户）下降5.7%，房地产开发投资下降18.0%。二季度GDP平减指数时隔三年再次回正，名义GDP增速达5.9%。

会议提出，宏观政策要发力提效，加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作。会议提出及时谋划出台务实管用的增量政策。二季度GDP同比增长4.3%。

会议提出，要有效扩大国内需求，适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘服务消费潜力。国家发改委已印发《服务消费提质惠民行动2026年工作方案》，提出64条具体任务举措。在投资端，会议提出扎实推进“六张网”规划建设，即水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。会议提出，加快现代化产业体系建设，加强对基础研究的长期稳定支持，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系，积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。

会议提出制定实施全国统一大市场建设条例，继续综合整治“内卷式”竞争。在风险化解方面，会议提出要切实筑牢安全屏障，覆盖房地产、地方债务、中小金融机构、资本市场四大领域。房地产领域提出稳定房地产市场；地方债务领域提出实施好一揽子化债方案；中小金融机构领域提出改革化险、减量提质；资本市场领域提出深化投融资综合改革。在对外开放方面，会议提出要拓展国际经贸互利合作空间，大力发展服务贸易，促进贸易平衡发展，完善对外投资管理制度和海外综合服务体系，积极吸引和利用外资。