上海印发《上海市软件和信息服务业发展“十五五”规划》，目标2030年产业规模达4万亿元，增加值突破1.1万亿元

8月11日，上海市经济和信息化委员会印发《上海市软件和信息服务业发展“十五五”规划》。规划提出，到2030年，把上海软件和信息服务业打造成经济增长“动力源”、AI赋能应用“主阵地”、参与全球竞争“桥头堡”。产业总量规模方面，产业规模力争达到4万亿元，产业增加值突破1.1万亿元。产业质量效益方面，在人工智能、关键软件等重点领域取得一批突破性成果，营收超百亿元企业增至35家，形成一批具有产业生态主导力的优质企业和具有潜在引领力的新兴企业。产业发展结构方面，高端软件、数字内容、数智服务等产业比重进一步提升，培育和形成若干具有国际竞争优势的产业基地和区域性产业集群。

规划围绕发挥人工智能引领作用部署了多项任务。在互联网业数智化跃升方面，鼓励电商、社交、本地生活等平台企业智能化重构商业底座，加快行业大模型、智能体开发应用，推动传统互联网由流量运营向价值经营转型，并孵化AI定制消费、沉浸式社交空间、全域智能管家等新范式。在软件业数智化重塑方面，推动软件产品AI化发展，加快工业制图、工程设计和生产排产等高价值场景的智能化升级，并发展AI原生智能软件，拓展软件产品的场景化服务边界。在数字内容产业数智化升级方面，支持各类创新主体开发人工智能辅助创作工具体系，打造贯通剧本生成、原画绘制、建模渲染、人物生成、自动分镜、配音配乐全链条的智能化创作平台，并推动优质IP跨游戏、动漫、影视、网文、实体衍生品多形态联动开发。

在网络安全产业方面，规划要求推动安全防御、检测、响应、治理全链路与人工智能深度融合，发展智算云安全、AI防火墙、安全靶场、智能体身份管理等特色解决方案，并支持第三方机构拓展模型安全检测、内容合规评测、AI安全规划咨询等服务能力。在智算云产业方面，引导优质云服务商打造轻量化、高吞吐AI推理底座，建设集算力调度、模型孵化、应用适配于一体的综合性智算公共平台，支持云服务商向“算力+开发工具+模型服务方”转型，并围绕金融、制造、教育、医疗、文旅、城市治理等重点领域打造垂类模型标杆性应用场景。在金融科技产业方面，研发金融行业大模型，发展智能投顾智能体、AI合规风控系统等创新产品，并推动数字人民币在元宇宙、供应链金融等场景创新应用。

在工业数智化转型方面，实施“模数共振”行动，建设高质量工业语料数据集，打造行业模型，并实施“场景合伙人”计划，孵化即插即用的垂类智能体与工业APP。

规划布局了面向未来的新兴赛道。在智能体经济方面，攻关通用智能体、多智能体协同等核心技术，支持创新主体开发跨领域、多任务、自规划的通用智能体软件，面向工业制造、专业服务、民生服务、城市治理等领域培育行业专用智能体，并发展智能体即服务等新商业模式。在智能终端方面，围绕具身智能、低空装备、智能可穿戴、脑机接口等新一代智能终端，前瞻布局专用操作系统、主控软件与高端嵌入式软件研发，攻关三维空间计算、多模态认知感知、复杂环境拟人运动控制、高敏捷人机协同交互等核心技术。在世界模型方面，攻关具备物理认知、实时推演、自主迭代能力的世界模型，突破多物理场耦合仿真、高保真实时仿真、高质量数据合成等关键技术，推动技术成果在具身智能、航空航天、生物医药等重点场景落地应用。

在人工智能技术攻关方面，规划提出攻坚下一代模型架构，推动基于状态空间模型、循环神经网络变体、液态神经网络等非Transformer架构的多技术路线探索，并布局物理智能、世界模型、量子智能、类脑智能等前沿基础模型技术体系。攻关超大规模智能算力集群组网技术，围绕高性能计算芯片、量子芯片、高速光互连、高带宽内存及异构服务器等核心环节提升智算硬件供给能力，推动自主芯片与主流大模型深度融合。在关键软件发展方面，持续开展OS内核、图形引擎、SQL引擎、高并发处理等底层技术攻关，着力提升操作系统、数据库、中间件、工具软件等基础软件性能，建立软硬件适配验证体系，并突破几何建模、约束求解、网格剖分、物理仿真等核心技术，强化计算机辅助设计、辅助分析、电子设计自动化等工业软件研发创新。

规划提出实施“百千万”智算集群工程，形成“大集群+小集群+边缘算力”协同的梯次供给体系。在松江、临港、青浦等区域布局打造十万卡级超大规模智算集群，在宝山、浦东、嘉定等区域布局建设千卡级智算集群，引导传统数据中心、信息通信机房向百卡级边缘智算中心转变，满足企业、个人超低时延算力需求。在开源生态建设方面，依托白玉兰开源研究院、OpenLoong、OpenDataLab等开源平台，推动智能软件、语料、算法、模型、智能体、人形机器人软硬件等开源项目在沪首发，并推广有偿开源、双许可证等开源利益分配机制。