前7个月全国国有资本经营预算收入2575亿元 同比增长39.8%

2026年前7个月，全国国有资本经营预算收入达2575亿元，同比增长39.8%，中央和地方本级收入均实现较大幅度增长。根据中国人大网披露的《国务院关于2026年以来预算执行情况的报告》，收入增长主要源于2025年下半年提高中央企业国有资本收益收取比例，以及部分省份同步上调收取比例。2026年，中央国有资本经营收入税后利润的收取比例延续执行35%、30%、20%和免收四档。石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业利润上交比例较之前上调15个百分点，烟草、有色及黑色冶金、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性企业，以及军工企业、转制科研院所、中国邮政、中国国家铁路集团等企业上交比例较之前提高10个百分点。

地方层面持续完善收缴机制。安徽省推出国有资本收益“三交”管理机制，通过预交提速入库进度，并配套建立欠交管控和特别收益上交专项机制。福建省于2025年9月出台省级国资收益收缴管理办法，要求企业每年3月31日前完成年初预算批复半数收益的上交工作，加快收益入库进度。

国有资本经营预算的编制遵循特殊规则：利润的产生和实际上交存在时间差，2026年征收的是2025年国有企业实现的国有资本收益；同时严格执行收支平衡原则，不允许列赤字，年度支出结余可按规定结转至下一年使用。2025年全国国有企业已实现利润总额为固定基数，后续仅会因审计调账出现小幅增减。2025年启动的收缴比例提标政策，其增收效应已被纳入2026年预算规划，后续无新增政策增量。2025年全国国有资本经营预算收入从6700亿元攀升至8500亿元左右，基数显著走高。

“十四五”时期，我国国有资本经营预算收入从5180亿元增长至8547亿元。2025年，国有资本经营预算收入为8547亿元，调入一般公共预算5741亿元，调入比例达67.2%，但该调入规模仅占当年全国一般公共预算收入21.6万亿元的较小比例。截至2025年底，中央企业资产总额突破95万亿元，结合地方国有企业资产规模测算，全国国有企业资产总额超400万亿元。2025年，中央企业实现利润总额2.5万亿元，全国国有企业利润总额超4万亿元。