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美国债务突破40万亿美元,公众持有债务达32万亿美元,赤字率近6%

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美国债务规模突破40万亿美元后,市场尚未出现明显恐慌。目前,美国债务评级尚未进一步下调,抗通胀债券的盈亏平衡利率没有大幅上升,为联邦政府违约提供保险的成本也未明显飙升。尽管投资者要求美国支付更高利率,但多数投资者仍将美国国债视为基本无风险资产。

美国40万亿美元未偿债务中,约8万亿美元属于政府内部债务,即政府欠自己的债务,例如从包括社会保障项目在内的信托基金中借入资金。剩余约32万亿美元是政府欠公众债权人的债务,债权人包括个人投资者、外国政府以及美联储。市场通常更关注公众持有债务,因为这部分债务需要通过金融市场融资。目前,美国公众持有的联邦债务规模约相当于年度GDP的100%。

美国年度财政赤字目前接近GDP的6%,而经济学家通常认为,约3%的水平更容易维持长期稳定。财政赤字通常会在经济衰退期间扩大,用于支持经济和民众。但当前美国经济仍在增长,赤字却维持在接近衰退时期的水平。赤字高企部分来自减税政策,也与人口老龄化导致的支出增长有关。此外,关税政策调整后政府向进口商返还资金,也增加了财政压力。

从二战结束到2010年代末,美国整体经济增速通常快于联邦债务增速,这使得债务规模相对于GDP保持在较低水平。但这一关系随后发生变化。2007年至2009年金融危机后的应对支出,以及约十年后为应对新冠疫情实施的大规模财政支出,都推动美国债务快速增长。国际货币基金组织前首席经济学家曾提出,只要政府借贷利率低于经济增长速度,债务就可以持续滚动。但如今,美国借贷成本已不再稳定低于经济增长速度。

在高赤字、高债务和高利率共同作用下,美国利息支出占GDP比例近二十年来显著抬升,达到约3%。目前,美国非通胀环境下的经济增长速度估计约为2%或略低,低于明显降低债务压力所需水平。