水力发电

7月31日，国家发展改革委举行新闻发布会。政策研究室主任蒋毅表示，“六张网”建设正在加快推进，政策红利持续释放。国家发展改革委加强统筹协调，针对每张网精准制定专项规划或实施方案，力争尽快形成实物工作量。大批项目已抓紧开工，拟于年内开工的重大单体项目多数已实现开工；国家水网大动脉中的南水北调中线引江补汉工程、能源大动脉上的四川阿坝1000千伏变电站等加紧实施；郑州国家超算互联网核心节点等一批项目已建成运行。

蒋毅指出，“六张网”不是彼此独立、各自运行的分散体系，而是深度耦合、相互赋能的有机整体。下一步将突出多网协同、软硬协同、场景协同，抓紧细化落实具体方案，重点是“三个注重”：一是注重一体统筹布局、多网协同推进，坚持全国一盘棋，科学规划建设；二是注重实现高效利用、解决实际问题，投向明确高效；三是注重打通堵点卡点、提升治理水平，加强规则机制等“软建设”。具体投资方面，“十五五”时期新型电网拟投资超5万亿元，地下管网拟投资约5万亿元；建设物流网将推动“十五五”时期社会物流总费用与GDP的比率进一步下降。上半年水网建设吸引民间资本超过108亿元，同比增长85.8%。“十五五”时期算力网建设将新增直接投资4万亿元，为民间投资创造空间。

国家发展改革委国民经济综合司副司长周宏伟透露，近期国家发展改革委正在会同有关部门研究制定扩大内需战略实施方案（2026-2030年）。下一步将以更大力度有效扩大国内需求：一方面坚持惠民生和促消费结合，提升消费能力，挖掘服务消费潜力，推动智能产品消费；另一方面坚持投资于物和投资于人结合，加快落实扩大有效投资政策，推动“十五五”规划《纲要》提出的109项重大工程落地实施，加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用，加快专项债发行使用，提高民生类项目政府投资比重，持续激发民间投资活力。

2026年上半年投资数据显示，设备工器具购置投资同比增长8.1%，占全部投资比重提高到18.2%；知识产权产品投资同比增长9.4%，占全部投资比重达到13.8%；高技术产业投资同比增长4.6%。上半年民间固定资产投资同比下降8.5%，但结构分化，民间资本加速转向数字经济、绿色能源、高端装备等领域。截至4月，全国累计向民间资本推介项目超1.3万个，总投资规模突破11万亿元。基建投资方面，上半年同比下降2.4%，较一季度8.9%的增速明显回落，主要受资金投放节奏影响。上半年新增专项债累计发行约2.07万亿元，占全年4.4万亿元限额的47%，6月发行提速，当月发行额超5700亿元，创2026年以来单月最高。

7月30日政治局会议强调，宏观政策要发力提效，加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和“两新”工作（大规模设备更新和消费品以旧换新）。“两重”建设上半年已下达两批次资金共计6065亿元，占全年8000亿元的76%，涉及人工智能、城市地下管网、长江经济带交通基础设施、高标准农田、高等教育提质升级、“三北”工程等领域。大规模设备更新方面，前两批合计下达资金1851亿元，支持1.1万余个更新改造项目，撬动全社会投资8400亿元。

产业结构高端化趋势明显。高技术产业、数字经济核心产业销售收入同比分别增长15%和8.7%，占全部企业销售收入比重同比分别提高1.7和1.1个百分点。装备制造业、信息传输软件和信息技术服务业、科技服务业三个与新质生产力紧密相关的行业销售收入占全部企业销售收入的比重达23.5%，较2025年同期提高2.2个百分点。生态保护和环境治理业销售收入同比增长6.9%，以风、光、水、核等为代表的清洁能源发电销售收入同比增长17.1%，占电力生产销售收入的38.8%，较2025年同期增长3.8个百分点。

上半年个人所得税收入同比增长约13%，成为我国第三大税种。年收入居前1%的个人申报缴纳的个税占个税总量五成以上，年收入居前10%的个人占九成左右。6月30日，第七次个税综合所得年度汇算工作顺利完成，全国超2亿纳税人办理了汇算申报，同比增长4.38%，超过1亿纳税人申报退税，退税总金额超过1500亿元。年收入12万元以下的群体在享受基本减除费用和专项扣除后基本无需缴税或只需少量缴税，超过七成人群汇算后无需缴税，有税人群中超过六成适用3%税率。

国家在养老、医疗、教育、就业等领域实施的惠民税收优惠政策上半年减免税同比增长11.8%，有1.26亿人享受个人所得税专项附加扣除，减税金额超过3200亿元。税务部门协同人社部门推进新就业形态人员职业伤害保障试点，2026年7月1日起试点范围扩大到全国，累计惠及2910万人。上半年支持科技创新和制造业发展的减税降费及退税达1.91万亿元，其中研发费用加计扣除等政策减税降费6596亿元，高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等政策减税约2520亿元，先进制造业企业增值税加计抵减等政策减税降费近1万亿元。

税务部门持续推进整治“内卷式”竞争和纠治“开票经济”。国家税务总局副局长王道树表示，2026年上半年各地税务部门推动各省份废止或修改违规招商引资涉税文件或协议条款833件，严防违规返税破坏市场公平统一。税务部门发布纳税人合规开票的正负面清单，其中正面清单16条、负面清单28条，加力纠治“开票经济”带来的“内卷式”竞争问题。被排查出存在“开票经济”问题的企业开票金额同比下降37.7%，全国每百元发票“含税量”较2025年提高13.7%。

上半年全国依法查处各类涉税违法行为挽回税款损失1806亿元，同比增长20.8%。其中查处骗取和违规享受税收优惠企业3200余户，查补收入120亿元；查处涉嫌虚开骗税企业3.24万户，挽回出口退税损失46亿元；查处违规涉税中介500余户。2026年1月1日起增值税法及其实施条例正式施行，上半年税务部门征收增值税收入3.87万亿元，同比增长6%，全国新登记增值税一般纳税人109万户，同比增长25.2%。

税务部门持续优化办税服务。智能办税事项覆盖面已提升至85%，办税时长平均缩短20%。在停车场、商超零售、餐饮住宿等民生领域试点推行“支付即开票”，持续优化离境退税“即买即退”服务，上半年办理离境退税的境外旅客数量同比增长366%，退税商品销售额和退税额同比增长69%。《互联网平台企业涉税信息报送规定》实施已满一年，2026年一季度申报缴税的平台内商户数量较规定实施之前增长37%，平台内小规模纳税人向上游企业取得发票的金额同比增长48%，环比提升20个百分点，较2025年首次报送时翻了一倍多。

自2026年9月1日起，对企业自有或通过承租、无偿使用等方式取得并用于特定用途的土地，免征城镇土地使用税。这些用途包括：石油天然气（含页岩气、煤层气）生产企业在工矿区内的消防、防洪排涝、防风、防沙设施用地，厂区以外的铁路专用线、公路用地；油气长输管道线路用地及施工临时用地；水电站的水库水面淹没区、大坝（不包括发电厂房用地）、堤防、护坡、航道（含航道设施）、增殖放流站、过鱼设施、灌溉设施和泄洪设施用地；核电站的堤防、护坡用地；火电厂厂区以外的铁路专用线、公路用地；供电企业的输电线路（含杆塔基础）用地及其施工临时用地；煤炭企业的炸药库库房外安全区用地，厂区以外的铁路专用线、公路、向社会开放的公园和公共绿化带用地；矿山企业（含金属矿产和非金属矿产）、建材企业的炸药库库房外安全区用地。

企业的上述用地在项目建设期间也可按规定免征城镇土地使用税。

纳税人享受本公告规定的减免税政策，应按规定进行减免税申报，并将不动产权属证明、临时用地批复、项目立项规划文件、土地用途证明等资料留存备查。

伴随厄尔尼诺而来的热浪、干旱、洪涝与野火将对全球经济产生影响。此前，1997年至1998年的强厄尔尼诺引发的气候异常，在之后数年造成全球经济增长缩水5.7万亿美元。此外，厄尔尼诺还会给生态系统与海洋带来压力，削弱它们从大气中吸收碳的能力，海水升温也会加剧珊瑚白化危机。

值得注意的是，此次厄尔尼诺距离上一轮仅两年，其真正意义在于是否意味着人为造成的气候变化正在驱动ENSO周期发生系统性转变。研究人员仍在争论是否已从现有气候观测数据里看到这一趋势。目前，气候系统正处在过渡期，只有人类停止排放二氧化碳，它才会最终稳定。