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二季度GDP实际同比增长4.3%，较一季度回落0.7个百分点；名义GDP增速升至5.9%，较一季度提高约0.9个百分点。二季度GDP平减指数同比由负转正，结束了自2023年二季度以来长达12个季度负增长的阶段。但固定资产投资下降、社会消费品零售总额等经济指标出现波动。上半年全国一般公共预算支出14.33万亿元，同比增长1.5%，其中卫生健康支出增长10.8%，社保就业支出增长7.6%。

会议明确宏观政策要发力提效，加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作，兜牢基层“三保”底线。综合运用并适时调整货币政策工具，优化实施财政金融协同促内需政策。会议强调要有效扩大国内需求，适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘服务消费潜力，扎实推进“六张网”规划建设。国家发展和改革委国民经济综合司副司长杨特表示，下一步将推动各类政府投资尽快到位，统筹抓好“两重”建设，扎实推进“十五五”规划纲要提出的109项重大工程，协同推进“六张网”和五个重点领域设施的规划建设。在持续激发民间投资活力方面，将充分发挥财政金融协同促内需专项资金的作用，加快实施贴息政策，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，用好民间投资专项担保政策工具，推动基础设施领域不动产投资信托基金扩容提效。

会议还提到，加快现代化产业体系建设，加强对基础研究的长期稳定支持，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系，积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。上半年按美元计价，中国出口额同比增长17.6%，高于2025年5.5%的增长水平。

2026年以来财政支出总体保持靠前发力。财政部数据显示，上半年全国一般公共预算支出14.33万亿元，同比增长1.5%，其中卫生健康支出和社保就业支出分别增长10.8%和7.6%。上半年广义财政（全国一般公共预算和政府性基金预算）收入同比增长1%，支出同比下降2.9%。

2026年更加积极的财政政策包括发行1.3万亿元超长期特别国债，支持“两重”建设和“两新”政策。7月上旬，国家发改委已将“两重”建设项目清单和设备更新资金全部下达完毕。上半年已累计发行5720亿元超长期特别国债，剩余7280亿元计划在10月中旬前完成发行。

会议再次强调兜牢基层“三保”底线。上半年财政部下达基本养老保险补助资金1.2万亿元，城乡居民基本医疗保险补助资金3864亿元。财政部预算司副司长唐在富表示，压减部分专项转移支付用于增加财力性转移支付，在育儿补贴、学前一年免保育教育费等方面阶段性提高中央负担比例，缓解地方财政支出压力。

2026年中国创新推出1000亿元财政金融协同促内需一揽子6项政策，通过财政贴息定向支持民间投资和居民消费。1至6月，新发放相关领域中小微企业贷款、设备更新贷款、服务业经营主体贷款、个人消费贷款合计超17万亿元，同比增长4.6%，两项促消费政策惠及居民消费约1.31万亿元，约9900万人次享受到贴息红利。

互联互通方面，匈塞铁路匈牙利段开通货运，中吉乌铁路全线开工。中欧班列保持强劲发展态势，上半年共开行11186列，同比增长20.2%。

与7月实际发行规模7914.30亿元相比，8月计划供给环比增幅约37.9%，发行节奏明显加快。新增一般债与新增专项债合计规模达7106.1亿元，较7月环比增长约59%，占全月供给增量的八成以上。新增专项债单月计划规模接近5900亿元，反映出专项债发行使用节奏持续前置的政策导向。再融资债券方面，8月计划发行规模约3804.3亿元，较7月的3446.4亿元小幅增长约10.4%，主要用于偿还到期地方政府债务本金。

区域分布上，8月地方债发行呈现区域性分化。四川、广东、山东三省发行计划均突破千亿元，分别以1504亿元、1190.9亿元和1177亿元位列全国前三。四川省新增专项债占比超八成，主要投向交通基础设施、市政建设等领域。云南、北京、湖北等省份8月发行计划也均超过500亿元。

整体来看，当前地方债发行进度仍偏慢。按2026年新增专项债和新增一般债额度分别为4.4万亿元和0.8万亿元计算，地方债整体发行进度为54.8%，新增专项债和新增一般债发行进度分别为54.7%和55.5%，均低于2021至2025年同期平均水平。

近期部分中小银行下调存款利率，间接降低了银行负债成本，提升了机构配置长久期地方债的意愿。部分交易盘围绕超长债区间博弈，而配置盘因月末资金偏紧及担忧超长地方债集中发行带来一二级利差走阔风险，存在逢高兑现浮盈的趋势。央行近期通过逆回购投放托底跨月流动性。