国家发改委报告：上半年GDP同比增长4.7%，增量3.6万亿元，下半年将实施更积极财政政策

受国务院委托，国家发展改革委副主任王昌林8月25日向全国人大常委会报告2026年以来国民经济和社会发展计划执行情况。报告介绍，上半年国内生产总值同比增长4.7%，增量达3.6万亿元，为5年来同期最高水平。

报告提出，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生，推动经济持续向新向优向好发展，努力实现“十五五”良好开局。

在宏观政策实施方面，报告指出，加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作，兜牢基层“三保”底线。实施好适度宽松的货币政策，综合运用并适时调整货币政策工具，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

在激发释放内需潜力方面，报告提出制定扩大内需战略实施方案，适应不同群体消费需求扩大优质供给，引导人工智能手机、智能体服务等新兴消费，挖掘服务消费潜力，优化文化演艺、旅游服务、体育赛事等领域管理政策，进一步扩大入境消费。加快实施“十五五”规划确定的重大项目，扎实推进“六张网”规划建设，加快新型政策性金融工具资金投放使用，支持扩大民间投资。

在创新引领现代化产业体系建设方面，报告指出，加强对基础研究的长期稳定支持，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系。积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。实施服务业扩能提质行动，制定出台加强服务业国家标准建设行动方案。

报告表示，要全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，自觉接受全国人大及其常委会的监督指导，履职尽责、真抓实干，高质量完成全年经济社会发展目标任务，实现“十五五”良好开局。