美国众议院以262票对159票通过对俄制裁法案，针对俄能源国防部门、普京及影子船队，并授权特朗普对俄油气买家征收最高100%关税

美国国会众议院当地时间9月16日以262票对159票通过一项针对俄罗斯和伊朗的制裁法案，并将其送交美国总统特朗普签署。该法案名为《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》，此前已于8月在美国参议院获得通过。一名白宫官员表示，特朗普计划在未来几天内签署这份法案。这是自特朗普重返白宫、共和党2025年1月掌控国会两院以来，美国国会通过的最重要涉乌法案。

该法案主要针对俄罗斯能源行业，通过对俄罗斯石油和天然气的主要购买国采取措施，以削减俄罗斯从能源出口中获得的收入。法案针对俄罗斯能源和国防工业，以及用来规避现有制裁的油轮“影子船队”，以切断俄罗斯用于支付俄乌战争费用的资金。法案还授权特朗普对中国、印度及其他国家征收高达100%的关税，以促使这些国家减少对俄罗斯油气的依赖。此外，应特朗普要求，法案还扩大了针对伊朗武器和能源行业资金的制裁授权。法案将针对俄罗斯总统普京及其他高级官员。

9月17日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄方认为美国通过对俄制裁法案是不友好行为。他强调，美国新制裁一旦实施，将使寻求乌克兰和平解决的努力更加复杂。佩斯科夫表示，俄正在关注美国该制裁法案的相关情况。

中国外交部9月17日就美国涉俄制裁法案作出回应。郭嘉昆说，中国一贯反对没有国际法依据、没有经过联合国安理会授权的长臂管辖。

中国和印度是俄罗斯能源的前五大买家。自2022年乌克兰战争爆发以来，中国和印度大量购买折扣俄罗斯原油。霍尔木兹危机后，印度和中国合计占俄罗斯石油进口的份额从五分之一增至三分之一。截至2026年8月底，中国购买了俄罗斯原油出口的一半，印度购买了37%，土耳其和欧盟各占5%。中国多年来一直是俄罗斯最大的石油和天然气供应国，俄罗斯石油约占中国原油进口的五分之一，占中国天然气消费的10%。俄罗斯石油占印度原油购买量的50%以上（2026年6月和7月），8月超过40%。

印度外交部9月17日回应称，印度“仍然坚定致力于确保其14亿人民的能源安全”，印度政府将与印度贸易和工业机构密切合作，应对这些事态发展的影响。印度目前正在与美国谈判贸易协议。中国国家主席习近平将于本月晚些时候与特朗普会面。该法案赋予总统广泛关税权力的条款，在美国民主党内部引发罕见分歧。