习近平总书记强调，“市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势”。近年来，我国从单方面扩大免签、实施离境退税、便利支付、提升服务等方面推出相关措施，消费市场开放度不断提升。2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍；同年，上海、北京、广州、天津、重庆五座国际消费中心城市入境外国人次占全国三分之一，消费品进口占全国二分之一，离境退税销售额占全国三分之二。

2026年5月，商务部、财政部、税务总局、海关总署等六部门联合推出离境退税2.0版政策。入境消费涉及签证、退税、支付、服务等多