家用电器

得益于提振消费专项行动等政策支持，轻工消费市场持续扩容。上半年，轻工11类商品零售额超过4.3万亿元，同比增长4.4%。高能效等级家电零售额增速超过30%，可穿戴智能设备零售额增速超过一倍。

轻工商品出口增速明显。上半年，轻工商品出口4870.4亿美元，同比增长6.7%。家用电器、电池等14个行业出口额超过百亿美元。

从城乡结构看，乡村市场增速快于城镇。上半年乡村消费品零售额同比增长2.5%，高于城镇增速1.3个百分点。县乡消费品零售额占社零总额比重达39.2%，同比提高0.3个百分点。

在商品消费领域，绿色消费与智能消费表现突出。上半年新能源乘用车零售量为470.4万辆，渗透率超过54%，其中二季度新能源乘用车零售渗透率达62.4%。在“以旧换新”政策推动下，补贴范围收窄至一级能效标准或水效标准的6类高能耗大家电。江苏将干衣机、洗碗机、扫地机器人、具身智能机器人、电动轮椅等智能产品纳入补贴范围，广东增补了智能显示屏、智能马桶、适老化呼吸辅助医疗器械等6类补贴商品。上半年，限额以上单位通讯器材类商品零售额同比增长14.4%，高能效等级家电零售额增速超过30%，智能眼镜等可穿戴智能设备零售额增速超过一倍。

服务消费方面，上半年服务零售额同比增长5.3%。6月，云南全年投放7000万元消费券聚焦文艺演出、文创产品和低空文旅产品，湖南发布“跟着美食游湘潭”四季美食旅游线路。上半年，旅游咨询租赁、文体休闲服务零售额分别增长11.3%和10.4%，旅游游览和娱乐服务销售收入同比增长12.3%。限额以上单位商品零售额中，通讯器材类增长14.4%，烟酒类增长13.2%，服装鞋帽针纺织品类增长6.7%，化妆品类增长6.3%，饮料类增长6%。文化体育服务平台交易额同比增长9.7%，文艺表演、博物馆等沉浸式体验类销售收入增速分别达到28.3%和24.6%。

7月13日，国务院正式批复《扩大消费“十五五”规划》，规划提出到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右。上半年社会消费品零售总额增速为1.3%。

多个侧面的数据表明，当前中国经济对出口的依赖度达到近30年来的高点。

2026年以来财政支出总体保持靠前发力。财政部数据显示，上半年全国一般公共预算支出14.33万亿元，同比增长1.5%，其中卫生健康支出和社保就业支出分别增长10.8%和7.6%。上半年广义财政（全国一般公共预算和政府性基金预算）收入同比增长1%，支出同比下降2.9%。

2026年更加积极的财政政策包括发行1.3万亿元超长期特别国债，支持“两重”建设和“两新”政策。7月上旬，国家发改委已将“两重”建设项目清单和设备更新资金全部下达完毕。上半年已累计发行5720亿元超长期特别国债，剩余7280亿元计划在10月中旬前完成发行。

会议再次强调兜牢基层“三保”底线。上半年财政部下达基本养老保险补助资金1.2万亿元，城乡居民基本医疗保险补助资金3864亿元。财政部预算司副司长唐在富表示，压减部分专项转移支付用于增加财力性转移支付，在育儿补贴、学前一年免保育教育费等方面阶段性提高中央负担比例，缓解地方财政支出压力。

2026年中国创新推出1000亿元财政金融协同促内需一揽子6项政策，通过财政贴息定向支持民间投资和居民消费。1至6月，新发放相关领域中小微企业贷款、设备更新贷款、服务业经营主体贷款、个人消费贷款合计超17万亿元，同比增长4.6%，两项促消费政策惠及居民消费约1.31万亿元，约9900万人次享受到贴息红利。

会议认为，坚持统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，有效应对各种外部冲击和内部困难，我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。会议指出，要高度重视经济运行中的困难挑战，坚定信心，迎难而上，用好各种机遇和优势，推动高质量发展行稳致远。会议明确，下半年经济工作坚持稳中求进总基调，加快推动新旧动能转换，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，努力实现“十五五”良好开局。

宏观政策方面，会议提出“宏观政策要发力提效”。财政政策方面，要求加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作，兜牢基层“三保”底线。2026年以来，国家发展改革委联合有关行业主管部门共安排8000亿元支持1417个重大项目建设，涉及科技创新、长江流域生态保护修复、长江沿线重大交通基础设施、城市地下管网、重大水利工程、西部陆海新通道、高等教育提质升级、“三北”工程等重点领域。超长期特别国债支持“两重”建设及设备更新资金已下达完毕，支持消费品以旧换新资金已下达1875亿元。全年2000亿元设备更新资金总额已下达完毕，共支持22个领域约1.1万个项目。

“两新”领域计划制定修订关键核心国家标准294项，已全部发布。设备更新方面出台能耗限额、设备能效、污染物和碳排放等国家标准113项；消费品以旧换新方面发布家电、家具、汽车、厨卫用具等国家标准115项；回收循环利用方面发布废旧车用动力电池、废弃电器电子产品、退役光伏组件回收利用等国家标准66项。上半年新增专项债券发行2.07万亿元，发行进度为47%。年初安排的新型政策性金融工具8000亿元尚待投放。

货币政策方面，会议指出“综合运用并适时调整货币政策工具，优化实施财政金融协同促内需政策”。政府工作报告提出设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式支持扩大内需。

需求侧扩大内需方面，会议强调“要有效扩大国内需求”，明确适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘服务消费潜力，扎实推进“六张网”规划建设。2026年上半年消费增速放缓至1.3%，家用电器和音像器材类同比下降7.4%，家具类同比下降3.7%，汽车类同比下降12.6%，建筑及装潢材料类同比下降8.8%。

2026年7月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍2026年上半年商务工作及运行情况，商务部副部长鄢东介绍，服务消费既是当前提振消费的“压舱石”，更是未来消费增长的“主引擎”。下一步将抓好《扩大消费“十五五”规划》落实，发挥服务消费工作机制牵头作用，并已会同有关部门出台铁旅融合、家政高质量发展、培育壮大汽车后市场等服务消费新增长点政策文件。

4月21日国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》，明确到2030年服务业总规模迈上100万亿元台阶。7月13日国务院批复同意《扩大消费“十五五”规划》，明确到2030年我国社会消费品零售总额达到60万亿元左右，居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重稳步提高，并深入推进“人工智能+消费”。

供给侧产业发展方面，会议强调“加快现代化产业体系建设”，明确加强对基础研究的长期稳定支持，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系，积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。2025年12月，工业和信息化部等八部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》；2026年4月，教育部等五部门联合印发《“人工智能+教育”行动计划》；2026年6月，商务部等8部门联合印发《关于加快“人工智能+消费”发展实施意见》。

对内改革方面，会议强调“要营造公平有序的市场竞争环境”，明确制定实施全国统一大市场建设条例，继续综合整治“内卷式”竞争，常态化解决企业账款拖欠问题，深化国资国企改革，优化民营经济发展环境，推动平台经济规范健康发展。2026年6月17日，国家市场监督管理总局发布《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》。国家市场监督管理总局深入推进《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》，已发布相关国家标准72项。2026年5月18日，工业和信息化部印发修订后的《钢铁行业产能置换实施办法》。2026年3月11日，工业和信息化部等七部门联合印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）》。

对外开放工作方面，会议指出“要拓展国际经贸互利合作空间”，明确大力发展服务贸易，促进贸易平衡发展，完善对外投资管理制度和海外综合服务体系，积极吸引和利用外资。商务部外国投资管理司司长孟华婷介绍，将稳妥有序深化增值电信、生物技术、外商独资医院和职业技能培训机构等领域的开放试点，加快修订出台关于外国投资者并购境内企业的规定。

防范化解风险工作方面，会议强调“要切实筑牢安全屏障”，明确稳定房地产市场，实施好一揽子化债方案，扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质，深化资本市场投融资综合改革，提升资本市场韧性和信心，深入排查整治各类风险隐患，加强对病险水库、江河堤防、山洪和地质灾害危险区、城市低洼易涝点等隐患排查治理，扎实做好防汛应急抢险救灾各项工作。

“三农”工作方面，会议强调“要毫不放松做好‘三农’工作”，明确持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全高标准农田建设、运营、管护机制，稳定生猪等农畜产品生产和价格，促进农民稳定增收，做好农资保供稳价，抓好农业生产，夺取秋粮和全年粮食丰收。民生和绿色发展工作方面，会议指出“要多措并举加强民生保障”，明确加大重点群体就业支持力度，做好灵活就业人员和新就业形态人员权益保障工作，抓好“一老一小”服务保障，健全分层分类的社会救助体系，加强生态环境保护，打好“三北”工程攻坚战，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

合肥市历经四次城市总体规划，形成技术密集型工业和高新产业集聚的发展空间。2005年“十一五”规划确立“141”空间布局，即1个老城区、4个外围组团、1个滨湖新区。2016年，国务院批复确定合肥为长三角城市群副中心城市。2020年，合肥实现GDP过万亿、常住人口近千万、市场主体超百万，正式融入长三角核心。

合肥组建三大国资投融资平台——合肥建投、合肥产投、兴泰控股。合肥建投自2006年至2014年累计帮助政府融资近1100亿元，承担50%以上城建资金保障任务。2008年以来，主导和参与京东方、康宁、维信诺、蔚来、欧菲光等超过3400亿元的战略新兴产业投资。2014年通过二级市场减持实现京东方第6代线投资完全退出，回报33.3%；2015年减持第8.5代线项目，获得约120亿元净收益，回报率343%。截至目前，主导投资战新项目20个，总投资超过3193亿元。

合肥产投成立于2015年3月，注册资本165.41亿元，截至2025年底资产总额突破1600亿元。采取“1+3+3+N”组织架构，推进长鑫存储、中国声谷等关键项目。长鑫存储投资超200亿元，成功研发10纳米级动态存储芯片制造工艺，成为国内首家实现国产DRAM内存量产的企业。产投建立覆盖企业全发展阶段的基金体系，总规模超千亿元，累计投资超300亿元，覆盖800多个项目，其中51个已上市，包括25个科创板项目。天使基金规模10亿元，专注投资成立不超过两年的初创科技企业，风险容忍度40%，已培育100多家国家高新技术企业。

兴泰控股成立于2002年，截至2024年6月注册资本70亿元，旗下16家子公司和7家金融机构参股权益。到2023年底，累计管理71支基金，累计规模752亿元，资本放大效应接近6倍。兴泰资管累计为全市中小微企业提供近5000笔续贷过桥资金，总额超230亿元。兴泰担保为超过1100家科创企业提供担保，累计担保额度超40亿元。2024年4月，安徽首只S基金——合肥市共创接力创业投资基金规模28亿元，由兴泰资本担任管理人。

合肥家电产业自改革开放初期兴起。美菱冰箱1983年研发第一台BY-158冰箱，填补安徽省空白。2003年广东格林柯尔成为控股股东，后由四川长虹收购。荣事达1986年以固定资产抵押、负债900%借款引进日本三洋设备，1995年至1998年洗衣机产销量连续四年全国第一。1997年底，合肥将破产重整的黄山电子交给海尔，海尔无偿接收，保留企业留合肥并接收2500名职工。此后海尔、美的、格力、长虹等落户合肥。2008年合肥成为“中国家电之都”，形成“北青岛、中合肥、南顺德”格局。

2008年，合肥与京东方合作，支持其在合肥建立第六代TFT-LCD生产线。合肥建投参与第6代、第8.5代线及总投资400亿元的第10.5代线项目，其中资本金220亿元中合肥建投以股权形式投资180亿元。京东方10.5代线2018年投产。目前合肥新型显示产业集聚150多家企业，全产业链投资项目超120个，总投资额超1550亿元。根据赛迪顾问2022年新型显示十大城市排名，合肥位列第二。

2023年，合肥支持比亚迪、蔚来、大众安徽、国轩等11个重大项目落地建设。蔚来、大众安徽等6家企业全年新能源汽车产量75万辆，同比增长约144%。蔚来汽车2014年11月成立，2020年2月将中国总部落户合肥，合肥战略投资70亿元持股25%。截至2023年底，蔚来累计交付44.96万辆。江淮汽车1964年成立，与大众、蔚来等合作，独立研发蜂窝电池技术，是国内首个实现产业化零热失控安全电池系统。2020年5月，大众中国向国轩高科投资11亿欧元，向江淮汽车投资10亿欧元，增持江淮大众股份至75%。2023年5月大众安徽宣布投资231亿元建设生产基地和研发中心，同年7月大众在合肥投资10亿欧元成立大众汽车（中国）科技有限公司，成为大众集团全球第二大研发基地。

2013年“中国声谷”项目在合肥启动。截至2022年底，中国声谷入驻2005家企业，年产值约2050亿元。2021年中共中央、国务院明确提出在中国声谷等重点区域坚持创新发展，上升至国家战略。科大讯飞1999年成立，2002年获得复星和联想投资，2008年在深交所上市。业务覆盖教育、智慧城市、汽车智能网联、医疗健康等领域。

美国硅谷科技创新体系经历萌芽期（政府资助高校）、起步期（1951年斯坦福建立科技工业园，政府、企业、大学三方互动）、成熟期（70年代至21世纪，信息产业兴起）。2023年全年合肥地区出资事件510起，总规模1627亿元，政府类LP出资250起，总规模1095亿元，占总额67%。2022年6月安徽省印发《“科大硅谷”建设实施方案》，目标打造总规模2000亿元以上的“基金丛林”，规划“一核两园一镇”，总占地面积8.22平方公里，到2025年目标集聚超1万家科技型企业，基金规模超2000亿元，培育高新技术企业1000家，上市公司和独角兽企业50家以上。

合肥创新投资基金在母基金出资条件中规定，省、市、区三级政府资金占比不得超过50%，私营LP参与比例不得低于50%，确保二者出资比例至少1:1。政府不直接干预基金公司具体投资决策，但对投资于合肥地区企业是否达到协议约定比例拥有监督与评估权。2024年4月，安徽合肥完成首支S基金注册设立，规模28亿元。

服务消费被置于规划首要章节。规划提出扩大养老消费、支持托育消费、促进健康消费，并分别辅以“发展银发经济”“扩大育儿产品和服务业供给”“实施促进健康消费专项行动”三个专栏，其中包含“打造1万家以上‘健康驿站’”等内容。教育文化娱乐消费方面，规划提出发展文化和旅游消费、鼓励体育消费、提升教育和培训消费品质，对演艺消费、邮轮游艇、冰雪消费等业态政策导向积极。

商品消费章节中，汽车和住房是重点。规划提出全链条促进汽车消费，包括清理汽车流通消费限制措施、活跃二手车市场、建立分级分类汽车改装行业管理机制。住房消费方面，规划提出更好满足住房消费需求，因城施策增加改善性住房供给，支持老旧房屋适老化改造和智能化升级、支持居民自主更新。规划还提出稳步提升生活类商品消费，实施农产品消费促进行动。

规划未直接提及消费品以旧换新政策的接续。截至今年3月，消费品以旧换新政策带动销售额超4.16万亿元，惠及5.31亿人次。规划对培育消费新业态新模式新场景作出部署，包括发展数字消费、实施数字消费提升行动，以及推进“人工智能+消费”，在居家服务、养老助残、文化旅游、教育培训、虚拟和增强现实、脑机接口等领域打造消费场景。规划还提出优化完善跨境电商零售进口政策、扩大境外优质商品进口，继续扩大电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放。