陕西省发展改革委于7月28日印发了《西安都市圈建设“十五五”实施方案》。方案提出，到2030年，具备1小时通勤条件人口的覆盖率达到75%左右，社会研发经费投入强度达到4.5%左右。西安都市圈是我国第五个、西北地区唯一的国家级都市圈，面积2.06万平方公里，涵盖西安市全域（含西咸新区）、咸阳市部分区县、铜川市耀州区、渭南市部分区县及杨凌示范区。
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截至2025年，西安都市圈经济总量达1.75万亿元，是规划批复时的1.3倍，占陕西省GDP比重为47.8%。研发经费投入强度从2020年的3.73%提升至2024年的4.16%。方案围绕立体交通圈、科技创新圈、产业协作圈、生态保护圈、生活服务圈及开放合作新高地等6个方面，系统安排了20项重点任务，并健全“四市一区”党政联席会议制度，强化监测评估。
在构建综合交通体系方面，方案提出建成西安至安康高铁，形成以西安为中心的“米”字型高铁网主骨架，有序推进市域（郊）铁路建设，并推进西安都市圈环线等高速公路项目。陕西省发改委在2026年4月座谈会中指出，“十五五”时期是推动都市圈同城化提质升级、关中平原城市群一体化协同发展的关键阶段。