工业和信息化部印发《信息通信行业发展“十五五”规划》，提出推进创新技术规模应用。规划明确，有序推进嵌入式SIM卡（eSIM）、无网通信等新技术应用和新业务备案；建立卫星互联网设备联网境内规则；组织开展新一代移动智能终端现网试验；建设终端智能体创新技术监管能力。