人工智能

各类信贷资源持续向科技领域倾斜。截至2026年二季度末，本外币科技型中小企业贷款余额4.15万亿元，同比增长20.1%；本外币高新技术企业贷款余额21.53万亿元，同比增长14.6%。2026年前5个月，新增地方政府专项债券中用于新型基础设施的超过176亿元，同比增长超35%；用于前瞻性、战略性新兴产业基础设施的接近112亿元，同比增长超80%。2026年上半年，A股新基建相关公司融资总额超过480亿元，同比增幅超8.5倍，占同期全部A股融资比重接近11%。

截至2026年6月底，我国智能算力规模达2185EFLOPS，同比增长177%，较2025年末增长超35%；全国算力设施整体上架率达71.4%。近两年建成超70条算力大通道，枢纽间网络性能同步提升10%。2026年前5个月，全国数字产业收入16.7万亿元，同比增长13%；软件业务收入超6.2万亿元，同比增长10.3%。量子计算原型机“九章四号”刷新光量子信息技术世界纪录。

2026年上半年，国内低轨宽带星座常态化组网发射，在轨卫星持续扩容，地面配套设施加速落地，天地一体网络融合验证有序推进。2026年2月印发的《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》提出，到2027年全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%。2026年5月，全国新版无人机适飞空域地图正式启用，四川等地落地无人机“扫码飞”便捷报备试点，深圳、东莞等城市加快布局无人机起降点与试飞基地。

截至2026年5月末，全国5G基站总数达505.3万个，比2025年末净增21.4万个；5G移动电话用户12.75亿户，比2025年末净增7077万户。截至6月底，5G基站达到510.2万个，全国“5G+工业互联网”在建项目超2.6万个。5G-A网络已覆盖全国330座城市，用户规模突破3000万，持续向制造、电力、港口等实体经济场景渗透。

2026年5月，工业和信息化部批复6GHz频段6G试验频率使用许可，支持在部分地区开展6G技术试验，开展技术研发攻关和测试验证。

据Wind数据，A股布局算力、信息通信网络、卫星互联网、数据基础设施、低空基础设施等新型基础设施核心赛道的上市公司超420家，其中169家公司已披露2026年上半年业绩预告。上述169家公司上半年实现净利润合计近962亿元，同比增长超过59%。算力、数据基础设施领域上半年净利润同比增幅均突破100%，信息通信网络净利润同比增速超50%。

国家知识产权局战略规划司司长梁心新表示，“十五五”时期的知识产权工作将重点打好五张“特色牌”。第一张牌是擦亮“创新型经济”金招牌，持续完善专利法规政策，保障重大科技创新成果及时有效获得保护，常态化推进专利转化运用，从提升专利质量和加强政策激励双向发力，推动更多科技成果从实验室走向产业链。第二张牌是打造“品牌经济”增长点，持续强化政策指导，培育更多具有国际影响力的知名商标品牌，发挥商标、专利等多种类型知识产权组合效应，形成更多依靠专利技术成长起来的中国品牌。

第三张牌是点燃“特色经济”烟火气。“十四五”时期，我国地理标志产品的直接年产值接近1万亿元，在吸纳农村就业、促进农民增收等方面发挥了积极作用。国家知识产权局将继续加强地理标志保护，高标准推进国家地理标志保护示范区建设，创新与商旅文体融合发展新场景，促进地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承的有机结合。第四张牌是筑牢“数字经济”新支撑，持续加强集成电路方面的知识产权保护，实施好新修订的《集成电路布图设计保护条例》，同时深入研究数据知识产权制度，探索构建数据知识产权保护规则，以有效的数据知识产权法治护航数字经济发展。

第五张牌是营造“开放型经济”好环境，持续加强国外知识产权法律制度和政策环境研究，不断完善海外知识产权纠纷应对指导体系，深度对接高标准国际经贸规则，坚持对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护。

关于知识产权与人工智能双向赋能，芮文彪介绍，“十五五”时期是数字经济加速发展的关键时期，知识产权相关部门提出了知识产权与人工智能双向赋能的目标任务。一方面，持续推进人工智能相关的知识产权制度创新，深入开展人工智能生成物的可专利性、申请主体、保护客体等理论与实践问题研究，适时修改《人工智能相关发明专利申请指引》，持续完善“人工智能+”具身智能、脑机接口等新兴产业和未来产业的专利审查标准。目前我国公开接受的商品服务项目中涉及人工智能、大数据等新产业新业态的项目已有900余项，并将常态化更新。另一方面，持续推进人工智能赋能知识产权工作提质增效，拓展知识产权领域人工智能大模型部署应用场景，提升人工智能在知识产权审查、保护、运用、服务、管理、安全等各领域的应用能力。

此外，“十五五”时期，国家知识产权局还将深度参与人工智能领域知识产权国际合作，积极参与相关国际规则、技术标准与治理体系构建。

从更长期视角看，AI技术革命正在改变宏观经济运行的底层逻辑。供给端方面，AI技术的关键在于能否激发上下游企业和其他行业更广泛的技术创新。

供给侧的发力方向在于保证充分的市场竞争以及科研激励机制和组织结构改革。

应对这些现象，需要完善失业保险与兜底保障体系缓冲失业冲击，改革教育体系重塑人力资本结构，以及重构生产要素的分配机制，打破资本与技术对AI红利的垄断。

佛山海天味业的酱油酿造车间使用人工智能“电子鼻”逐瓶检测酱油样品。海天味业数智化总工程师黄树亮介绍，通过自研香气采集设备和传感器阵列，将感官经验转换为数字模型，构建起酱油香气组学谱库。东莞模德宝公司依托智能平台，实现一名操作员调度两条产线。现场管理人员李云介绍，过去工艺数据记在老师傅脑子里，现在录入系统，年轻人经短暂培训就能上岗，生产交期平均缩短30%。

佛山伊之密数字化工厂中，不同规格的注塑机混线生产，不同型号的零部件由自动导引车准确送达。伊之密首席技术官周俊表示，打造全流程智能化柔性混线生产体系的关键是数字化转型，转型后工厂生产周期与运营成本均降低30%以上。广州黄埔区极飞科技的超级农场中，农业无人机以每秒8米的速度掠过，300亩地30分钟飞播完毕。极飞联合创始人龚槚钦介绍，依靠“农田大脑”，3000亩试验田只需两人管理，每亩水电成本下降47%，农药用量减少30%。

东莞凤岗克里特云科展厅中，一副人工智能眼镜仅23.9克，外观与寻常眼镜接近。创始人张家炜介绍，戴上它，听障人士能够通过语音转文字“听见”声音，视障人士能够通过实时语音导航“看见”世界。深圳南山极壳科技展示区中，一款2千克重的人工智能外骨骼引人注目。创始人孙宽介绍，今年5月有探险团队穿着极壳的外骨骼登顶珠峰。

截至2025年底，广东人工智能核心产业规模超3000亿元，同比增长超40%，总量占全国1/4。今年4月，《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》印发，围绕七大方向、63项重点任务，为人工智能赋能铺展更广阔图景。

产业结构高端化趋势明显。高技术产业、数字经济核心产业销售收入同比分别增长15%和8.7%，占全部企业销售收入比重同比分别提高1.7和1.1个百分点。装备制造业、信息传输软件和信息技术服务业、科技服务业三个与新质生产力紧密相关的行业销售收入占全部企业销售收入的比重达23.5%，较2025年同期提高2.2个百分点。生态保护和环境治理业销售收入同比增长6.9%，以风、光、水、核等为代表的清洁能源发电销售收入同比增长17.1%，占电力生产销售收入的38.8%，较2025年同期增长3.8个百分点。

上半年个人所得税收入同比增长约13%，成为我国第三大税种。年收入居前1%的个人申报缴纳的个税占个税总量五成以上，年收入居前10%的个人占九成左右。6月30日，第七次个税综合所得年度汇算工作顺利完成，全国超2亿纳税人办理了汇算申报，同比增长4.38%，超过1亿纳税人申报退税，退税总金额超过1500亿元。年收入12万元以下的群体在享受基本减除费用和专项扣除后基本无需缴税或只需少量缴税，超过七成人群汇算后无需缴税，有税人群中超过六成适用3%税率。

国家在养老、医疗、教育、就业等领域实施的惠民税收优惠政策上半年减免税同比增长11.8%，有1.26亿人享受个人所得税专项附加扣除，减税金额超过3200亿元。税务部门协同人社部门推进新就业形态人员职业伤害保障试点，2026年7月1日起试点范围扩大到全国，累计惠及2910万人。上半年支持科技创新和制造业发展的减税降费及退税达1.91万亿元，其中研发费用加计扣除等政策减税降费6596亿元，高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等政策减税约2520亿元，先进制造业企业增值税加计抵减等政策减税降费近1万亿元。

税务部门持续推进整治“内卷式”竞争和纠治“开票经济”。国家税务总局副局长王道树表示，2026年上半年各地税务部门推动各省份废止或修改违规招商引资涉税文件或协议条款833件，严防违规返税破坏市场公平统一。税务部门发布纳税人合规开票的正负面清单，其中正面清单16条、负面清单28条，加力纠治“开票经济”带来的“内卷式”竞争问题。被排查出存在“开票经济”问题的企业开票金额同比下降37.7%，全国每百元发票“含税量”较2025年提高13.7%。

上半年全国依法查处各类涉税违法行为挽回税款损失1806亿元，同比增长20.8%。其中查处骗取和违规享受税收优惠企业3200余户，查补收入120亿元；查处涉嫌虚开骗税企业3.24万户，挽回出口退税损失46亿元；查处违规涉税中介500余户。2026年1月1日起增值税法及其实施条例正式施行，上半年税务部门征收增值税收入3.87万亿元，同比增长6%，全国新登记增值税一般纳税人109万户，同比增长25.2%。

税务部门持续优化办税服务。智能办税事项覆盖面已提升至85%，办税时长平均缩短20%。在停车场、商超零售、餐饮住宿等民生领域试点推行“支付即开票”，持续优化离境退税“即买即退”服务，上半年办理离境退税的境外旅客数量同比增长366%，退税商品销售额和退税额同比增长69%。《互联网平台企业涉税信息报送规定》实施已满一年，2026年一季度申报缴税的平台内商户数量较规定实施之前增长37%，平台内小规模纳税人向上游企业取得发票的金额同比增长48%，环比提升20个百分点，较2025年首次报送时翻了一倍多。

行政令的出台直接关联到Anthropic旗下前沿模型Mythos，该模型具备攻击性网络安全能力，Anthropic主动推迟了其大规模公开发布。特朗普政府寻求在维持对AI监管放手立场的同时，确保对新模型国家安全风险的有效监督。行政令规定AI实验室须在向其他合作方发布受覆盖前沿模型前，向联邦政府提供最长30天的访问窗口，并给予各政府机构60天时间设计具体框架。

框架的关键分歧之一在于如何界定前沿模型的范围。判断前沿模型的指标涵盖模型规模、部署方式以及由第三方评估衡量的特定用途能力。

开源模型的处理方式是另一核心问题。企业与政府之间已就开源模型是否应基于其能力获得自愿审查豁免展开平行讨论。支持豁免的观点认为美国公开可用的开源模型目前仍落后于中国同类产品，减少监管可确保其追赶空间。若框架未将开源模型列为前沿模型，这些模型将无法参与该计划，也将被切断获取相关资源的渠道。

特朗普政府坚称遵守框架并非强制性要求，但其实际约束力受到关注。白宫此前对Anthropic实施出口管制，令外界对自愿承诺的可信度产生疑问。白宫已向部分企业表示，负责执行模型审查的机构将由国家安全局与商务部下属的AI标准与创新中心联合承担。

温治在发言中指出，破解“投早投小”难题，难在风险结构、期限结构、能力结构三重维度。早期项目要跨越从0到1的技术突破、从技术到产品、从产品到市场的多重鸿沟，单一项目失败率较高；硬科技从实验室走向产业化常需十年甚至更久，而过去基金存续期主要在5至7年，资本的期限跟不上创新周期；早期项目没有报表可看、没有资产可押，判断靠的是对技术路线和产业演进的深层认知，搜寻与信任成本都很高。

2025年1月，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，明确创业投资类基金要“着力投早、投小、投长期、投硬科技”，并首次在国家层面提出建立健全容错机制，不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据。2025年9月，上海市政府办公厅印发《上海市政府投资基金管理办法（试行）》；2026年4月，市国资委印发《关于进一步推动市国资委监管企业私募股权投资基金高质量发展的指导意见》。在中央指导下，市财政、发改、国资出台的一系列制度已将“投早投小占比”纳入国资基金评价指标体系。

上海国投先导围绕“投早、投小、投硬科技”展开四方面实践。一是以长周期制度设计解决“不敢投”。2024年上海设立集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业母基金，总规模900亿元，期限均设为15年，由上海国投先导担任管理人。内部细化尽职免责机制，依规投资、未谋私利产生的正常亏损予以免责认定。二是母子基金和直投联动解决“不愿投”。截至目前，上海国投先导累计投决金额达565亿元，累计出资金额340亿元，合计撬动社会资本超2500亿元，杠杆倍数超5倍；直投项目中超过70%投向“投早投小”，先导生态55支子基金穿透投决近400个项目，超80%项目投向“投早投小”。三是以产业认知解决“不会投”。

集成电路围绕国家战略目标，以“一体两翼”实现“整链”突破，以芯片制造为核心联动设计、装备、材料、零部件；生物医药围绕“大IP”与“大PI”构建生态；人工智能顺应全栈竞争，完成从底层算力到具身应用的全链条布局。四是以生态运营解决“长不大”。围绕三大先导产业，上海国投先导发起六大创新生态联盟，常态化运营“先导Link”产业服务平台，以“金融增值、成果转化、产业链接、人才保障、综合协同”的“五位一体”服务清单，对超百家重点科创企业和子基金管理人开展专班式服务，常态化举办产业路演、专题培训、供需对接活动，穿透覆盖千余家企业。

2026年5月，《四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案》公布，将“人工智能+”作为一号创新工程推进。《成都市深入实施“人工智能+”行动方案》印发，提出到2027年核心产业规模突破2600亿元、增速超30%，到2030年将成都建设成为具有全球影响力的人工智能全场景应用标杆城市。成都高新区是成都及四川全省人工智能产业主要承载地。2025年，该区人工智能与机器人核心产业规模达907亿元，同比增长44%，占全市超六成、全省近五成。

算力方面，成都高新区算力规模达10750P，占全市35%；省算力调度平台上线运营，支撑超300个场景；三家企业案例入选工信部2025年先进计算赋能新质生产力典型应用案例，占全省四分之三。算法方面，13款大模型通过国家生成式AI服务备案，154个深度合成算法完成备案，34家单位入选工信部人工智能标准化技术委员会，三项指标均居西部首位。数据方面，获批成为首批国家数据标注试点基地核心区、首批国家数据产业集聚区。全区聚集行业重点企业700余家，具身智能领域重点企业超60家，形成从算力芯片、算法模型到人工智能应用的产业链。6家企业入选四川省人工智能链主企业，3家上榜工信部人工智能企业综合实力TOP100榜单。

成都高新区青年总量近80万人，以占全市0.91%的土地面积聚集了占全市8.2%的青年。中国-欧洲中心作为对外开放窗口，2025年举办国际会议、文化交流和经贸活动超210场，吸引西班牙驻成都总领事馆等40余家国际机构、项目入驻。

2026年3月，成都高新区发布首批20个科技创新应用场景，覆盖低空经济、人工智能、智能机器人、无人驾驶四大类。后续发布超100项场景需求清单，推动建设20个以上人工智能与机器人示范应用场景。在世运会中，20余台“成都高新”机器人实现规模化部署。成都高新区在全国首创发布“机器人交易指数+生态平台”建设方案，推动西部首家机器人交易中心落地，建成西部首个机器人公园。7家企业“人工智能+”典型场景入选2025全国企业“人工智能+”行动创新案例TOP100；10个企业案例入选工信部2025年人工智能应用典型案例，占全市约六成、全省超五成。成都高新区面向人工智能产业搭建了100亿元规模母基金集群。

在世界人工智能大会上，成都高新区企业和产品覆盖具身智能、智慧教育、医疗机器人、AI潮玩、多语种大模型等赛道。全球首款情感交互人形机器人“爱湫”诞生于该区。推介会前夕，全国首个WorkBuddy OPC合作社区在天府长岛数字文创园成立。此前，全国首个聚焦“AI+数字文创”领域的一人公司（OPC）专属社区已落地。

本轮经济结构性分化的深层原因包括：新旧动能转换期的转型阵痛，新赛道快速扩张与传统行业收缩并存；本轮PPI回升以外部供给冲击驱动为主，原材料涨幅高于产成品价格，持续挤压中下游小微企业利润；收入分配结构失衡、中低收入群体资产缩水与收入增速放缓；金融市场科技板块与传统板块估值分化，通过财富效应与融资渠道放大实体经济分化。

二季度末，随着美联储释放偏紧政策信号，高估值科技板块出现获利回吐，全球主要股市波动有所加大。